В связи с изменением штатного расписания Федерального дорожного агентства, а также внесением изменений в Положение о Федеральном дорожном агентстве приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства.

2. Признать утратившим силу Приказ Федерального дорожного агентства от 06.11.2007 N 85 "Об утверждении Положения об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства".

 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Е.И. Дитриха.

Положение об Управлении имущества и правового обеспечения

1. Общие положения

1.1. Управление имущества и правового обеспечения (далее - Управление) является структурным подразделением аппарата Федерального дорожного агентства (далее - Агентство).

1.2. В состав Управления входят отделы:

- отдел имущественно-правовых отношений и дорожного сервиса;

- отдел земельных отношений;

- отдел правового обеспечения и экспертизы договоров;

- отдел организационно-правового обеспечения размещения и исполнения государственных заказов.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, Регламентом Агентства, решениями руководителя Агентства, а также настоящим Положением.

1.4. Подлинник настоящего Положения хранится в Управлении делами Агентства.

2. Задачи и компетенция Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- обеспечение эффективного использования федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, повышение эффективности деятельности подведомственных организаций дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, оптимизация структуры федеральной собственности дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

- обеспечение подготовки предложений по совершенствованию системы управления федеральным имуществом дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

- обеспечение реализации в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта правоприменительных функций в области управления государственным имуществом;
- организация учета, целевого и эффективного использования федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

- организация правового обеспечения оказания государственных услуг и управления федеральным имуществом в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
- участие в подготовке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, правоприменительной практики дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
- организация научного сопровождения совершенствования правоприменительной практики и системы управления федеральным имуществом в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

- обеспечение единства формируемой и проводимой государственной политики в области управления организациями дорожного хозяйства и автомобильного транспорта в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- совершенствование системы размещения заказов на выполнение дорожных работ в системе Федерального дорожного агентства;

- мониторинг, контроль и методологическое обеспечение размещения государственных заказов в системе Федерального дорожного агентства.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

- участвует в выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и заместителей руководителя Агентства;

- в установленном порядке участвует в планировании деятельности центрального аппарата Агентства, вносит предложения в План работ Агентства, План важнейших научно-исследовательских, опытно- конструкторских работ в дорожном хозяйстве;
- участвует в планировании и распределении средств бюджета на очередной финансовый год в рамках бюджетного процесса в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- в установленном порядке исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы в соответствии с задачами и компетенцией, а также по поручению руководства Агентства по другим государственным контрактам и соглашениям;

- готовит заключения и предложения по вопросам распоряжения федеральным имуществом дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

- проводит работу по учету наличия и движения федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

- рассматривает в установленном порядке вопросы организации деятельности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ и организаций дорожного хозяйства, акции (доли, паи) которых находятся в федеральной собственности;

- осуществляет подготовку согласования Агентства по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность;

- организует работу по утверждению программ деятельности и отчетов руководителей подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий, а также по определению части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;

- организует в установленном порядке согласование сделок, совершаемых подведомственными Агентству организациями в отношении закрепленного за ними федерального имущества;

- организует совместно с заинтересованными Управлениями подготовку предложений о приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных дорожных предприятий, находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

- подготавливает предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных Агентству организаций;

- принимает в установленном порядке участие в проведении проверочных мероприятий подведомственных Агентству организаций;

- участвует в согласовании учредительных документов подведомственных Агентству организаций, а также вносимых в них изменений и дополнений;

- участвует в разработке и заключении трудовых договоров (контрактов) с руководителями подведомственных Агентству организаций;

- готовит с участием заинтересованных структурных подразделений Агентства заключения о размещении объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;

- организует учет согласований Агентства на размещение объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещенных в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;

- организует проведение работ по государственной регистрации прав на имущество организаций дорожного хозяйства, в том числе прав на автомобильные дороги общего пользования федерального значения и земельные участки;

- участвует в подготовке документов, необходимых для внесения изменений и дополнений в перечни автомобильных дорог федерального значения;

- готовит с участием заинтересованных структурных подразделений Агентства распорядительные акты Агентства об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей;

- готовит с участием заинтересованных структурных подразделений Агентства распорядительные акты Агентства о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог федерального значения;

- участвует в подготовке решений Агентства о предоставлении гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса;

- формирует проект плана проведения работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества дорожного хозяйства;

- взаимодействует с Росимуществом по вопросам обеспечения защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, а также прав подведомственных Агентству организаций на переданное в установленном порядке федеральное имущество;

- координирует деятельность юридических служб подведомственных федеральных государственных учреждений;

- осуществляет рассмотрение и подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, подготовленных Министерством, а также другими федеральными органами исполнительной власти;

- осуществляет правовую экспертизу подготовленных структурными подразделениями Агентства проектов актов и иных документов, в том числе договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых Агентством;

- организует кодификацию распорядительных актов Агентства, а также судебных актов Агентства и подведомственных учреждений;

- организует претензионно-исковую работу и осуществляет обобщение ее результатов;

- обеспечивает совместно с иными структурными подразделениями Агентства представление в установленном порядке интересов Агентства в судебных органах;

- организует работу по совершенствованию методологии размещения государственных заказов в дорожном хозяйстве;

- осуществляет обобщение практики размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств федерального бюджета, а также контроль внесения структурными подразделениями Агентства и органами управления дорожным хозяйством информации по размещению государственных заказов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в АСУ "Управление госзаказом";

- участвует в разработке мобилизационных мероприятий и документов Агентства;

- разрабатывает документы и осуществляет мероприятия для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и военное время;
- участвует в установленном порядке в организации размещения государственных заказов в системе Агентства, включая:

формирование по предложениям подведомственных учреждений ежегодных графиков по размещению государственных заказов и сопровождение их исполнения;

организация согласования составов комиссий по размещению государственных заказов, формируемых в системе Агентства;

участие в рассмотрении документации по размещению государственных заказов;

размещение на официальном сайте Российской Федерации информации о размещении государственных заказов, государственные контракты по которым заключает Агентство;
оказывает методологическое содействие подведомственным учреждениям по вопросам размещения заказов на выполнение дорожных работ.

3. Права и обязанности Управления

3.1. Управление имеет право:

- запрашивать и получать от структурных подразделений Агентства и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильными дорогами федерального значения материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;

- получать от структурных подразделений Агентства информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;

- знакомиться с документами и иными материалами органов управления автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильными дорогами федерального значения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;

- принимать участие в организации и проведении совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- выполнять по поручению руководителя Агентства функции государственного заказчика, разрабатывать и утверждать соответствующую документацию при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов, планов работы и иных мероприятий в соответствии с задачами и полномочиями;

- взаимодействовать с юридическими лицами и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- привлекать в установленном порядке для обеспечения исполнения возложенных задач и полномочий специалистов и экспертов;

- осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.2. Управление обязано:

- представлять по запросам руководства Агентства материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

- обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

- обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода Управления на работу в условиях военного времени;

- организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и полномочий.
3.3. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в соответствии с должностными регламентами.

4. Руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Агентства по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Агентства.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за: исполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением; приказов и распоряжений руководства Агентства; сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Агентства и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Агентства по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Агентства.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Агентства по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Агентства.

4.5. Начальник Управления:

- представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Агентства и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

- по поручению руководства Агентства представляет Агентство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении государственных гражданских служащих Управления, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;

- принимает в установленном порядке участие в работе Комиссий, создаваемых в Агентстве, а также в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей Министерства, структурных подразделений Агентства, его подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Агентства;

- организует работу в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации;

- дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;

- проводит производственные совещания с работниками Управления;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- подписывает документы по вопросам деятельности Управления, в том числе в адрес структурных подразделений, организаций, подведомственных Федеральному дорожному агентству, а также иных органов и организаций, не являющихся подведомственными Федеральному дорожному агентству;

- распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные регламенты заместителя, начальников отделов Управления и специалистов Управления;

- организует ведение делопроизводства в Управлении;

- в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.6. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют иные его поручения. Заместители начальника Управления могут возглавлять отделы.

4.7. Начальники отделов Управления:

- осуществляют руководство отделом на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

- по поручениям начальника Управления принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Агентстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;

- организуют работу отдела, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции их заместителя и специалистов отдела, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль за их деятельностью;

- дают работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеют право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

И.о. начальника Управления имущества
и правового обеспечения
А.А.Каменцев