№

Планы Общественного Совета при ФДА в 2010 г.

Результаты исполнения

Протокол № 2 от 15.07.2010:

- Членам Общественного совета расширить разъяснительную работу о необходимости создания целевых источников финансирования автомобильных дорог (дорожных фондов) среди населения путем публикаций в доступных средствах массовой информации.

- Поддержать предложения Минтранса России по созданию дорожных фондов, выразить позицию Общественного совета в письме в адрес Президента Российской Федерации.

- Рекомендовать ФДА (Росавтодору) и Минтрансу РФ при подготовке нормативной базы создания дорожных фондов предусмотреть не только порядок их формирования и использования, обеспечивающий повышение эффективности расходования средств дорожных фондов, а также и разработку финансовых механизмов, стимулирующих активность субъектов РФ в развитии и обеспечении сохранности дорожной сети.

Решения исполнены полностью, в т.ч. опубликованы доклады членов Общественного Совета – экспертов в области дорожного хозяйства в различных СМИ (печатных, Интернет) по проблемам и необходимости создания дорожных фондов, механизмах, стимулирующих развитие дорожной сети, оптимизация расходов дорожных фондов, др.

Протокол № 3 от 07.09.2010:

- Одобрить прошедший государственною экспертизу и утвержденный в установленном порядке проект строительства головного участка скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург с вариантом прохождения трассы по территории Химкинского леса.

- Поручить Председателю Общественного совета при ФДА Министерства транспорта РФ Скворцову О.В. заявить позицию Общественного совета на общественных слушаниях Общественной палаты РФ на тему: "Химкинский лес - проблемы и решения".

Проведение свместного заседания с Общественным Советом Министерства транспорта РФ (совместное заседание от 07.09.2010 по проблеме Химкинского леса).

Решения исполнены полностью.

Протокол № 3 от 12.11.2010:

Обратиться от имени Общественного совета при ФДА:

- к производителям отечественных автомобилей с предложением учитывать при создании новых моделей их воздействие на автомобильные дороги;

- в Федеральное агентство по техническому регулированию (Ростехрегулирование) с предложением о внесении изменений в технический регламент "О безопасности колесных транспортных средств”;

- в органы Главгосэкспертизы с предложением учитывать при оценке вариантов проектных решений долговечность проектных решений и последующие эксплуатационные затраты на ремонт и содержание дороги.

Рекомендовать Федеральному дорожному агентству:

- проработать вопрос о переходе на информационные технологии при выдаче специальных разрешений;

- рассмотреть вопрос об устройстве на федеральных автомобильных дорогах постов весового и габаритного контроля с автоматическом режимом замеров весовых и габаритных параметров транспортного средства и расчета суммы штрафов при выявлении нарушений без участия человека;

- принять меры по повышении практической эффективности мер, связанных с сезонными ограничениями движения;

- проработать вопрос об учете привыделения субсидий и федерального бюджета субъектам Российской федерации состояние работы по обеспечению сохранности автомобильных дорог.

Обратиться в Минтранс России с предложениями:

- о внесении дополнений в Инструкцию по перевозке тяжеловесных и негабаритных грузов, предусматривающую выдачу специальных разрешений на перевозку тяжеловесных грузов только при условии их неделимости;

- внести в установленном порядке изменения и дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие административную ответственность за нарушение правил охраны и использования автомобильных дорог и определение  органов, уполномоченных рассматривать эти виды правонарушений;

- рассмотреть вопрос об увеличении ответственности автовладельцев за перегруз автотранспортных средств сверх норм, установленных паспортом транспортного средства.

Обратится в органы законодательной и исполнительной власти РФ с предложением о создании территориальных дорожных фондов.

- Подготовить обращение в адрес общественных организаций о поддержке инициативы о создании территориальных дорожных фондов.

Письмо Скворцова О.В. от 17.11.2010 губернаторам РФ о поддержке предложения Минтранса РФ о создании региональных дорожных фондов.

Остальные вопросы заседания от 12.11.2010 г. находятся в стадии проработки и исполнения.

Подготовка предложений Совету безопасности о необходимости принятия неотложных мер по сохранению и развитию дорожной сети в интересах обеспечении национальной безопасности.

В стадии работы.

Проведение общественной экспертизы, подготовка предложений и содействие в принятии проектов Федеральных законов:

- изменений и дополнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации по созданию механизмов планирования и резервирования коридоров для перспективного прохождения автомобильных и железных дорог; развития автомобильных дорог с обязательным резервированием земель и мест расположения иных объектов транспортной инфраструктуры; по совершенствованию механизма изъятия земельных участков для государственных нужд, предусмотрев возможность выкупа, только части земельного участка, а также механизма контроля в ходе принятия и реализации указанных решений; установление стадийности разработки проектной документации для автомобильных дорог и других линейных сооружений с учетом их специфики; установление общих требований к нормативам обеспеченности транспортной инфраструктурой, определяющие транспортную инфраструктуру как основной градообразующий элемент;

- проекта федерального закона, предусматривающего возможность заключения долгосрочных контрактов на проектирование, строительство и последующее содержание автомобильных дорог и иных объектов транспортной инфраструктуры;

- о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающие запрет на строительство в границах полос отвода любых сооружений, за исключением конструктивных элементов автомобильной дороги; введение законодательного ограничения на застройку придорожных полос автомобильных дорог; установление в целях обеспечения безопасности защитных и свободных зон для автодорог регулированию размера компенсационных выплат собственникам инженерных коммуникаций;

- о внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании».

В стадии работы.

Выдвижение инициатив и подготовка предложений по вопросам:

- целесообразности установления минимальной расчётной цены государственного контракта при строительстве объектов транспортной инфраструктуры;

- по установлению размера платы за проезд по федеральным дорогам транспортных средств, максимальная (полная) масса которых превышает 12 тонн, а также по корректировке размера транспортного налога, уплачиваемого собственниками таких транспортных средств.

В стадии работы.

Подготовка предложений по оплате вознаграждений патентообладателям при использовании в проектах автомобильных дорог их изобретений.

В стадии работы.

Взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам связанным с прохождением трассы автомобильной дороги Москва - С.Петербург по территории г. Химки.

В стадии работы.

Выдвижение инициатив и подготовка предложений по вопросам:

- введения общей инновационной терминологии в дорожной отрасли, c определением критериев инновационного предприятия;

- поддержки инновационных предприятий на основе определенных критериев;

- развитие применений инновационных материалов и технологий, включая разработку нормативно-технических документов и проведение практических семинаров по внедрению инновационных технологий и материалов в дорожной отрасли.

В стадии работы.

Проведение на постоянной основе мониторинга:

- решений, принимаемых законодательной и исполнительной властью РФ, влияющих на деятельность и развитие инновационных предприятий в дорожной отрасли;

- применения инновационных технологий и материалов в дорожной отрасли.

В стадии работы.

План работ Комиссии по вопросам инновационного развития дорожной отрасли:

- Подготовка предложения по общей инновационной терминологии в дорожном хозяйстве (инновационный продукт, инновационное предприятие, инновационный стандарт) на основе «Руководства по сбору и анализу данных по инновациям («Руководство Осло»)» организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), с определением критериев инновационного предприятия.

- Подготовка на основе определенных критериев предложений по поддержке инновационных предприятий, как мерами законодательного, так и экономического характера, включая налоговые преференции. Направление предложений для их реализации в Минтранс РФ и Правительство РФ. 

- Мониторинг принимаемых решений и их влияния на деятельность и развитие инновационных предприятий.

- Взаимодействие с Росавтодор по формированию и мониторингу реестра апробированных и перспективных эффективных инновационных технологий и материалов по блокам: строительство автомобильных дорог; реконструкция автомобильных дорог; капитальный ремонт автомобильных дорог; содержание автомобильных дорог; обустройство автомобильных дорог.

- Мониторинг применения инновационных технологий (материалов) из перечня. В случае недостаточного применения – выявление причин, подготовка предложений по их устранению.

- Направление предложений в планы НИОКР Росавтодор, направленных на развитие применений инновационных материалов и технологий, включая разработку нормативно-технических документов и проведение практических семинаров по внедрению инновационных технологий (материалов) в дорожной отрасли.

1. Разработаны предложения по общей инновационной терминологии в дорожном хозяйстве (инновационный продукт, инновационное предприятие, инновационный стандарт) на основе «Руководства по сбору и анализу данных по инновациям («Руководство Осло»)» органи­зации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), с определением критериев инновационного предприятия.

2. Мониторинг и предоставление информации широкой общественности (организация научных семинаров, публикаций в СМИ, участие в профильных конференциях) о результатах применения современных инновационных материалах в дорожном строительстве.

3. Разработаны и поданы в ФДА при Министерстве транспорта РФ предложения по созданию системы стандартизации современных инновационных геосинтетических материалов для их применения в дорожном строительстве.

4. Организация совместных мероприятий:

• с ФДА (Росавтодор) (совместное заседание Научно-технического Совета ФДА и Комиссии по инновациям Общественного Совета при ФДА,
• организация секций в профильных конференциях (Международный форум «Дорога», Российская транспортная неделя, др.),
• Экспертного Совета ГК «Автодор» по вопросам развития придорожного сервиса в РФ,

др. структурами согласно вопросам плана Общественного Совета при ФДА на 2010 г.

5. Запуск общероссийского исследования «Влияние инвестиционного климата на развитие транспортной инфраструктуры в РФ: взаимозависимые факторы долговременного экономического роста».

План работ Комиссии по совершенствованию нормативной базы в дорожной отрасли:

- Выработка общего мнения по вопросу разработки на основе действующего законодательства Российской Федерации правил и стандартов профессиональной деятельности.

- Участие в разработке и обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по вопросам относящихся к техническому регулированию в дорожном строительстве.

- Подготовка предложений по обновлению нормативной технической базы в дорожном строительстве и включение их в план разработки национальных стандартов, сводов правил и актуализации действующих строительных норм и правил.

- Исследование европейской системы гармонизации стандартов и определение приоритетных направлений гармонизации нормативных технических документов в дорожном строительстве с международными  и региональными.  Разработка предложений по использованию в дорожном строительстве зарубежных нормативных технических документов.

- Участие в работе по актуализации СНиПов и других нормативных технических документов в области дорожного строительства.

- Взаимодействия с национальными объединениями СРО, законодательной власти и исполнительной власти, общественными профессиональными объединениями по вопросам технического регулирования в области дорожного строительства.

В стадии работы.