Изображения

Обычная версия

Протокол заседания Рабочей группы Росавтодора по развитию сети объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения от 11.09.13 № РГОДС-04

17 декабря 2013, 11:17

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО (РОСАВТОДОР)

Протокол заседания Рабочей группы Росавтодора по развитию сети объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения

г. Москва 11 сентября 2013 г. № РГОДС-04

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:

Начальник Управления земельно-имущественных отношений Росавтодора, Руководитель Рабочей группы Ю.Ю. Лахин

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Члены Рабочей группы от Росавтодора:

Заместитель начальника Управления земельно¬имущественных отношений, заместитель руководителя Рабочей группы Е.В. Шурховецкая

Начальник правового управления А.В. Сергеев

Заместитель начальника отдела Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения А.В. Чванов

Начальник отдела Управления земельно¬имущественных отношений О.А. Терминако

Заместитель начальника отдела Управления земельно-имущественных отношений Н.Н. Кузнецова

Консультант отдела Управления земельно¬имущественных отношений С.В. Сергеев

Главный специалист-эксперт отдела Управления земельно-имущественных отношений, секретарь Рабочей группы О.М. Казакова

Члены Рабочей группы от Минтранса России:

Заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта В.В. Луговенко

Заместитель начальника отдела Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства А.В. Проходцев

Приглашенные:

Росавтодор:

Заместитель начальника отдела Управления проектирования и строительства автомобильных дорог А.А. Кузьмин

Советник отдела Управления эксплуатации автомобильных дорог А.В. Коринец

ГК «Автодор»:
Член правления-заместитель председателя правления по правовым вопросам К.И. Попов

Главный специалист отдела А.А. Ерофеев

ФКУ «Росдортехнология»:

Заместитель директора, Председатель Экспертного совета при Рабочей группе Л.С. Васильев

ФКУ «Росдоринформсвязъ»:

Главный юрист-консульт О.А. Филатова

Союз машиностроителей:

Член Союза машиностроителей А.М. Понамарев

Пресс-служба Федерального дорожного агентства:

Руководитель отдела по работе со СМИ ФГУП «Информавтодор» А.В. Максимова

I. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (К.И. Попов, Е.В. Шурховецкая, О.А. Терминако, Л.С. Васильев, А.В. Сергеев, В.В. Луговенко, Ю.Ю. Лахин)

1. Принять к сведению информацию Минтранса России (В.В. Луговенко):

- о разработанном Департаментом государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России во исполнение подпункта «д» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 05.11.2010 № Пр-3242 проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающем, в частности, изменений в статью 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части обеспечения автомобильных дорог стационарными объектами торговли с обязательным заключением договора на присоединение таких объектов к автомобильным дорогам и договора эксплуатационного обеспечения;

- о разногласиях с Минэкономразвития России по указанному законопроекту, в частности - в отношении ответственности владельцев объектов дорожного сервиса за содержание переходно-скоростных полос.

2. В целях подготовки совместной позиции Минтранса России, Росавтодора и ГК «Автодор» в отношении законопроекта рекомендовать Управлению эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора:

2.1. Направить запрос подведомственным Росавтодору федеральным казенным учреждениям о представлении в срок до 25.09.2013 информации о:

- количестве объектов дорожного сервиса, расположенных вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

- количестве примыканий объектов дорожного сервиса по всей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения и их нормативном состоянии, в том числе в части переходно-скоростных полос;

- количестве заключенных договоров на содержание переходно-скоростных полос между владельцами объектов дорожного сервиса и подрядными организациями.

2.2. Не позднее 27.09.2013 направить в Управление земельно¬имущественных отношений представленную федеральными казенными учреждениями информацию, изложенную в пункте 2.1 настоящего раздела.

II. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Л.С. Васильев, С.В. Сергеев, Е.В. Шурховецкая, А.А. Кузьмин, А.В. Сергеев, А.В. Проходцев, Ю.Ю. Лахин)

1. Принять к сведению информацию Минтранса России (А.В. Проходцева):

- о разработанном Департаментом государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации;

- о не прошедшем регистрацию в Минюсте России приказа Минтранса России о существенных условиях договоров, заключаемых владельцами инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог в случае прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог.

2. По результатам обсуждения отметить целесообразность дополнения проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предложениями:

- об установлении существенных условий договоров, заключаемых владельцами инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог в случае прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог на законодательном уровне;

- по корректировке срока действия технических требований и условий на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию вдоль автомобильных дорог на срок не менее трех (или, при достаточном обосновании со стороны Росавтодора, пяти) лет.

III. О предложениях Федерального дорожного агентства по внесению изменений в Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Л.С. Васильев, А.В. Коринец, Е.В. Шурховецкая, А.В. Сергеев, А.В. Проходцев, Ю.Ю. Лахин)

1. Принять к сведению доклад заместителя руководителя Рабочей группы (Е.В. Шурховецкой) о предложениях по внесению изменений в Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части:

1.1. Конкретизации понятий «дорожная деятельность», «объекты дорожного сервиса» и «доступ на автомобильную дорогу»;

1.2. Наделения Федерального дорожного агентства полномочиями по:

- принятию решений о создании и использовании парковок автомобильного транспорта на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения (в том числе на платной основе);

- выдаче (согласованию) технических требований и условий владельцами автомобильных дорог в порядке, утвержденном Федеральным дорожным агентством.

2. Согласиться с целесообразностью доработки предложенных изменений в законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах с подготовкой обоснования необходимости внесения таких изменений, а также включения их в Концепцию развития сети объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

3. Принять к сведению информацию руководителя Рабочей группы (Ю.Ю. Лахина) и Минтранса России (А.В. Проходцева) о представленных в Минтранс России предложениях ОООМСП «Опора России» для учета при разработке Концепции развития сети объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

4. Принять к сведению предложения участников заседания Рабочей группы о целесообразности рассмотрения в рамках Концепции развития сети объектов дорожного сервиса разработки схемы возможных точек доступа с автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях размещения вдоль таких дорог вертолетных площадок и иных инфраструктурных объектов.

IV. О Техническом задании на проведение подведомственными учреждениями обследования существующих площадок отдыха и объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, расположенных в границах полос отвода, придорожных полос либо за их пределами, разработанном Экспертным советом при Рабочей группе (Л.С. Васильев, Е.В. Шурховецкая, А.В. Проходцев, Ю.Ю. Лахин, А.В. Коринец, А.В. Сергеев, Н.Н. Кузнецова)

1. Согласиться с предложениями участников заседания:

- о целесообразности исключения из Технического задания запроса сведений о доходе владельцев объектов дорожного сервиса от предпринимательской деятельности;

- о дополнении Технического задания пунктами, предусматривающими указание информации о наличии договоров на содержание переходно-скоростных полос между владельцами объектов дорожного сервиса и подрядными организациями, а также об оценке качества содержания переходно-скоростных полос.

2. Утвердить Техническое задание в редакции, учитывающей предложения, изложенные в п. 1 настоящего раздела.

3. Управлению земельно-имущественных отношений (Ю.Ю. Лахину) не позднее 16.09.2013 представить на подпись руководителю Росавтодора проект поручения в адрес федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, о проведении обследования существующих площадок отдыха и объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, расположенных в границах полос отвода, придорожных полос либо за их пределами в соответствии с утвержденным Техническим заданием.

4. Назначить следующее заседание Рабочей группы на 19 сентября 2013 г.

Руководитель Рабочей группы Ю.Ю. Лахин