Изображения

Обычная версия

О внесении изменений в Положение об Управлении научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства, утвержденное приказом Федерального дорожного агентства от 04.03.2014 №57

10 декабря 2014, 14:31

Скачать (pdf, 460 KB)

(в редакции приказов Федерального дорожного агентства
 от 19.01.2016 № 52)

1. Общие положения

1.1.    Управление научно-технических исследований и информационного обеспечения (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).

1.2.     В своей деятельности Управление руководствуется:

Конституцией Российской Федерации;

федеральными законами Российской Федерации;

указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;

постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;

приказами, поручениями и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство);

Положением о Федеральном дорожном агентстве;

приказами, поручениями и распоряжениями Росавтодора;

поручениями и указаниями курирующего заместителя руководителя Росавтодора;

настоящим Положением.

1.3.    Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении административно-кадровой работы и информационных технологий.

2. Структура Управления

2.1.   Структура, численность и штат Управления определяются штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке.

2.2.   В состав Управления входят:

отдел научно-технических исследований;
отдел информационных технологий  и информационного обеспечения;
отдел ценообразования.

2.3 Управление находится в подчинении курирующего заместителя руководителя Росавтодора.

2.4 Руководство Управлением осуществляет начальник Управления. Назначение на должность и освобождение от должности начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению курирующего заместителем руководителя Росавтодора.

2.5 Начальник Управления имеет в своем подчинении заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

2.6 Отделы Управления возглавляются начальниками отделов, отдел  информационных технологий – заместителем  начальника Управления – начальником отдела. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления  - начальника отдела, начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления,  согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

2.7. Назначение на должность и освобождение от должности работников отделов Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника отдела, согласованному с начальником Управления и курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

2.8 На период отсутствия начальника Управления (командировка, больничный, отпуск) обязанности начальника Управления исполняет заместитель начальника Управления.

3. Задачи и функции Управления

3.1. В части реализации научно-технической политики Росавтодора:

формирует план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) Росавтодора, направленный на реализацию ведомственных программ, обязательных для исполнения в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации и Минтранса России, а также на решение других актуальных задач дорожной отрасли, в том числе на основе предложений профильных управлений-заказчиков Росавтодора;

формирует предложения по распределению средств федерального бюджета и доводит информацию  о лимитах бюджетных обязательств до контрактной службы, осуществляющей конкурсные процедуры, с целью финансирования реализации плана НИОКР;

осуществляет контроль реализации плана НИОКР, включая координацию деятельности исполнителей работ, рассмотрение этапов выполненных работ и завершенных разработок, рецензирование, в том числе организует рассмотрение отчетов по НИОКР профильными управлениями Росавтодора в соответствии с темами НИОКР;

организует подготовку и проведение заседаний Научно-технического совета (НТС) Росавтодора, Президиума НТС и секций НТС;

готовит предложения по финансированию этапов выполненных и завершённых НИОКР, ведет претензионную работу при срыве сроков сдачи этапов НИОКР и работ в целом, готовит предложения о необходимости расторжения государственных контрактов на выполнение НИОКР;

формирует аналитическую и статистическую отчётность по результатам выполненных НИОКР;

организует регистрацию и учёт отчётных материалов по государственным контрактам на выполнение НИОКР, выявление и регистрацию результатов научно-технической деятельности (РНТД) и постановку РНТД на бюджетный учёт как объектов нематериальных активов;
организует использование в дорожном хозяйстве при реализации плана НИОКР и плана освоения инноваций в дорожном хозяйстве автоматизированной системы управления мониторинга и контроля внедрения инноваций (АСУ МКВИ);

организует формирование отраслевых банков данных научно-технических разработок и наполнение автоматизированных систем управления (АСУ Госзаказ, ПС УБФ, АСУ МКВИ).

3.2.   В части организации освоения инноваций в дорожном хозяйстве: формирует организационные основы использования инноваций в дорожном хозяйстве;

организует формирование и реализацию плана освоения инноваций в дорожном хозяйстве (включая мониторинг хода и анализ результатов реализации);

организует реализацию стратегии развития инновационной деятельности Росавтодора;

организует работы, направленные на достижение целевых показателей инновационной деятельности, предусмотренных подпрограммой «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)»;

организует работу экспертного совета Росавтодора по повышению инновационности государственных закупок;

рассматривает технические предложения производителей инновационной продукции, поступающие в Росавтодор;

организует подготовку информационных материалов по вопросам развития инновационной деятельности в сфере дорожного хозяйства.

3.3.   В части совершенствования технического регулирования в сфере дорожного хозяйства:
определяет направления совершенствования системы технического регулирования в сфере дорожного хозяйства;

организует введение в действие отраслевых дорожных методических документов (ОДМ), разработанных в рамках реализации планов НИОКР Росавтодора, а также согласование стандартов организаций (СТО) - производителей инновационной продукции в дорожной отрасли;

формирует аналитические и справочные материалы по вопросам развития системы технического регулирования в сфере дорожного хозяйства.

3.4.   В части информационного обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дорожных организаций и населения по актуальным вопросам развития дорожного хозяйства:
формулирует требования к разработке и организует разработку информационных материалов, необходимых для обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дорожных организаций и населения по актуальным вопросам развития дорожного хозяйства, включая информацию о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)»;

обеспечивает доведение информационных материалов по актуальным вопросам развития дорожного хозяйства, включая информацию о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», до сведения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дорожных организаций и населения.

3.5.   В части информационного обеспечения дорожного хозяйства, организации выставочных экспозиций и научно-практических конференций:

формирует план информационного обеспечения Росавтодора, план организации выставочных экспозиций Росавтодора и план проведения научно-практических конференций Росавтодора;
формирует предложения по распределению средств федерального бюджета и доводит информацию о лимитах бюджетных обязательств до контрактной службы, осуществляющей конкурсные процедуры, с целью финансирования реализации планов Росавтодора по информационному обеспечению, организации выставочных экспозиций и проведению научно-практических конференций;

осуществляет контроль реализации планов Росавтодора по информационному обеспечению, организации выставочных экспозиций и проведению научно-практических конференций, включая координацию деятельности исполнителей работ, рассмотрение этапов выполненных работ (услуг), рецензирование, в том числе организует рассмотрение отчетных материалов профильными управлениями-заказчиками Росавтодора;

готовит предложения по финансированию этапов выполненных работ (услуг) в соответствии с планами Росавтодора по информационному обеспечению, организации выставочных экспозиций и проведению научно-практических конференций;

ведет претензионную работу при срыве сроков сдачи этапов работ (услуг), а также готовит предложения о необходимости расторжения государственных контрактов в случае существенных несоответствий результатов работ (услуг) и отчетных материалов требованиям технических заданий;

формирует аналитическую и статистическую отчётность по результатам выполненных работ (услуг);

ведет регистрацию и учёт отчётных материалов по государственным контрактам на выполнение работ (услуг), предусмотренных планами Росавтодора по информационному обеспечению, организации выставочных экспозиций и проведению научно-практических конференций.

3.6.   В части обеспечения создания и поддержания единого информационного пространства в целях надежного управления дорожным хозяйством и эффективного контроля за деятельностью дорожных организаций:

организует работу по формированию и использованию в дорожной отрасли банка данных по документам технического регулирования в сфере дорожного хозяйства;

организует работу по формированию, совершенствованию и использованию в дорожном хозяйстве банка данных научно-технических разработок в дорожной отрасли;

участвует в организации выставок и конференций, в подготовке совместно с другими подразделениями Росавтодора материалов к международным конгрессам, совещаниям, конференциям;

организует консультационную поддержку представителей подведомственных дорожных организаций при взаимодействии с региональными СМИ.

3.7.   В части информационной поддержки инновационной деятельности:

организует работы, направленные на развитие информационного обеспечения инновационной деятельности в сфере дорожного хозяйства, включая формирование соответствующих баз данных, а также разработку и издание информационных сборников;

обеспечивает информирование дорожных организаций по вопросам развития инновационной деятельности в сфере дорожного хозяйства;

организует разработку и реализацию  планов практических семинаров по передаче передового опыта, внедрению новых технологий, материалов и современных методов управления в дорожном хозяйстве.

3.8.   В части реализации проекта внедрения принципов и механизмов системы «Открытое правительство» в деятельность Росавтодора:

обеспечивает повышение уровня информационной открытости материалов Росавтодора, доступ к которым специально не ограничен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также информации, которая является открытой, общедоступной и достоверной, в формате, удобном для ее поиска, обработки и дальнейшего использования, в том числе в форме открытых данных;

разрабатывает и реализовывает ведомственный план мероприятий Росавтодора по реализации концепции открытости;

обеспечивает внедрение и дальнейшее развитие механизмов общественного контроля за деятельностью Росавтодора;

совершенствует формы, методы и способы работы со средствами массовой информации, социальными сетями и форумами в сети «Интернет»;

обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями Росавтодора, представителями Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, экспертными сообществами.

3.9.   В части реализации единой ценовой политики при осуществлении закупок в сфере дорожного хозяйства по объектам, финансируемым за счёт средств федерального бюджета, а также информационного и методического обеспечения расчета начальных (максимальных) цен государственных контрактов на выполнение дорожных работ:

реализует мероприятия, направленные на совершенствование системы ценообразования в дорожном хозяйстве;

осуществляет согласование начальных (максимальных) цен государственных контрактов на объекты дорожного хозяйства, финансируемые из федерального бюджета, на основе, утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

рассматривает и согласовывает стоимостные показатели объектов дорожных работ по результатам проведения конкурсов (аукционов);

согласовывает стоимостные показатели на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов дорожного хозяйства, частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, для подписания соглашений о выделении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;

организует разработку отраслевых сметных нормативов для инновационных технологий, материалов, машин и механизмов;

осуществляет мониторинг стоимостей основных дорожно-строительных материалов, машин и механизмов;

обеспечивает взаимодействие Росавтодора по вопросам ценообразования с различными заинтересованными министерствами и ведомствами;

оказывает методическую и консультационную помощь по вопросам ценообразования органам управления дорожным хозяйством;

организует использование в дорожном хозяйстве информационной системы «Управление стоимостью строительства - Росавтодор».

Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями участвует:
в выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и курирующего заместителя руководителя Росавтодора;

в установленном порядке в планировании деятельности Росавтодора, вносит предложения в План работ Росавтодора;

в установленном порядке исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, работы по плану информационного обеспечения Росавтодора, плану организации выставочных экспозиций Росавтодора и плану проведения научно-практических конференций Росавтодора, в соответствии с задачами и компетенцией, а также по поручению руководителя и курирующего заместителя руководителя Росавтодора по другим государственным контрактам и соглашениям;

в мобилизационных мероприятиях и разработке мобилизационных документов Росавтодора в части, касающейся полномочий Управления;

в организации и обеспечении мобилизационной подготовки автомобильных дорог федерального значения в части, касающейся полномочий Управления;

в разработке документов и осуществлении мероприятий для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время;
во взаимодействии с общественными организациями, ассоциациями, в том числе техническим комитетом по стандартизации ТК-418 «Дорожное хозяйство», межгосударственным комитетом по стандартизации МТК-418;

в создании и работе совещательных и экспертных органов - советах (в том числе НТС), комиссиях, группах и т.д.;

в подготовке предложений по распределению средств федерального бюджета, подготовке ежегодных докладов Правительству Российской Федерации о расходовании средств федерального бюджета Российской Федерации, направленных на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-внедренческих работ общеотраслевого характера, работ по информационному обеспечению, организации выставочных экспозиций и проведению научно-практических конференций, изданию документов технического регулирования;

в подготовке совместно с другими подразделениями Росавтодора материалов для международных конгрессов, совещаний, координационных совещаний стран (СНГ, Межправительственного совета дорожников и других международных организаций.

3.10. В части  совершенствования  и развития информационных технологий в деятельности Росавтодора:

формирует и организует утверждение Плана работ (услуг) по развитию современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения (далее – План информатизации) на основе технического задания «Автоматизированная система управления Федерального дорожного агентства» и Стратегии развития информатизации и информационно-технологической инфраструктуры Федерального дорожного агентства на период  до 2015 года, в том числе с учетом предложений профильных управлений – заказчиков Росавтодора;

подготавливает материалы и организовывает согласование бюджетных ассигнований  на информатизацию Росавтодора с Минкомсвязью России в соответствии с  требованиями  постановлений  Правительства Российской Федерации  от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию  информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» и от 25 апреля 2012 г. № 394 «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов»;

формирует предложения по распределению средств федерального бюджета и доводит  информацию о лимитах бюджетных обязательств до контрактной службы Росавтодора, осуществляющей конкурсные процедуры, с целью финансирования реализации Плана информатизации;

осуществляет контроль реализации Плана информатизации, включая координацию деятельности исполнителей  работ, рассмотрение этапов выполненных работ и завершенных разработок, в том числе организует  рассмотрение  отчетов  по Плану информатизации профильными  управлениями – заказчиками Росавтодора;

готовит предложения  по финансированию  этапов   выполненных и завершенных тем, ведет претензионную  работу при срыве сроков сдачи этапов и работ в целом, готовит предложения  о необходимости расторжения государственных контрактов на выполнение работ;
формирует аналитическую и статистическую  отчетность по результатам выполненных работ;
организует внедрение в базовом сегменте и в подведомственных  учреждениях корпоративных информационных систем управления и автоматизированных систем управления Росавтодора;
осуществляет информационно-технологическое  сопровождение перевода государственных услуг в электронный вид;

организует государственную регистрацию систем связи  и информатизации.

4. Руководство Управления

4.1.   Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.2 Начальник Управления:

вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;

принимает в установленном порядке участие в работе комиссий, создаваемых в Росавтодоре, совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора, его подведомственных организаций, сторонних организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;

организует работу в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации;

готовит предложения руководителю Росавтодора по перечню должностей Управления, предусматривающих работу государственных гражданских служащих со сведениями, составляющими государственную тайну;

организует в Управлении мобилизационную подготовку в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке и планами мероприятий по мобилизационной подготовке;
определяет полномочия должностных лиц Управления по решению задач мобилизационной подготовки;
дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей, и имеет право требовать отчет об исполнении этих указаний и поручений;

проводит производственные совещания с работниками Управления; подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные инструкции заместителей, начальников отделов Управления и сотрудников Управления; организует ведение делопроизводства в Управлении.

4.3.   Заместители начальника Управления по поручению начальника  координируют работу отделов Управления, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие поручения начальника.

4.4.    Начальник отдела Управления:

осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;

организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;
дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчет об исполнении этих указаний.

5. Права

Управление для решения возложенных на него задач имеет право: запрашивать и получать от структурных подразделений  Росавтодора и подведомственных Росавтодору организаций информацию, в том числе аналитического и статистического характера, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

знакомиться с документами и иными материалами федеральных органов исполнительной власти, региональных и территориальных органов управления дорожным хозяйством, организаций дорожного хозяйства, необходимых для обоснования подготавливаемых Управлением решений;

принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
вносить руководителю и заместителям руководителя Росавтодора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;
привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления; осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

6. Обязанности

Управление в соответствии с возложенными на него задачами обязано: организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и функций;

выполнять поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и заместителей руководителя Росавтодора;
предоставлять по запросам руководителя и заместителей руководителя Росавтодора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

готовить для руководителя и заместителей руководителя Росавтодора информационные и аналитические материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
согласовывать с курирующим заместителем руководителя Росавтодора направляемые Управлением материалы в адрес сторонних организаций;

участвовать в рассмотрении и согласовании проектов изменений действующего законодательства и нормативных документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

выполнять по поручению руководителя Росавтодора функции государственного заказчика, разрабатывать и утверждать соответствующую документацию при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов, планов работы и иных мероприятий в соответствии с задачами и полномочиями, определенными настоящим Положением;

принимать участие в организации и проведении совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода Управления на работу в условиях военного времени;

обеспечивать сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления;
обеспечивать соблюдение внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

7. Взаимодействие

7.1. Начальник Управления:

представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

по поручению руководителя Росавтодора или курирующего заместителя руководителя представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств-участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7.2 Работники Управления в своей деятельности взаимодействуют со всеми структурными подразделениями Росавтодора и подведомственными организациями Росавтодора.

7.3 Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями может осуществляться при наличии имеющихся у работников Управления соответствующих полномочий.

7.4 Вносимые структурными подразделениями Росавтодора проекты документов, в том числе нормативного характера, в части, касающейся возложенных на Управление задач и функций, подлежат согласованию с Управлением и курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

8. Ответственность

8.1 Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Управление задач и функций несёт начальник Управления.

8.2 Начальник Управления несёт ответственность за:

сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления;

противопожарную безопасность в помещениях, в которых размещается Управление;
обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора;

исполнительскую дисциплину в Управлении.

8.3.    Степень ответственности других работников Управления устанавливается должностными инструкциями.