Изображения

Обычная версия

Основные задачи и функции Управления земельно-имущественных отношений

02 июля 2013, 17:13

Скачать (docx, 26 KB)

Основными задачами Управления являются:

обеспечение деятельности Агентства в части осуществления полномочий собственника федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
организация работы по учету, целевому и эффективному использованию федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, в том числе подведомственных организаций;

подготовка предложений по совершенствованию системы управления федеральным имуществом дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, а также по оптимизации структуры указанного имущества и представление таких предложений руководителю Агентства, в том числе по поручению руководителя Агентства - в Министерство и иные органы исполнительной власти и организации;

обеспечение реализации правоприменительных функций в области управления федеральным имуществом дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

готовит предложения по формированию и совершенствованию нормативной правовой и законодательной базы дорожного хозяйства в пределах компетенции Управления;

обеспечение единства формируемой и проводимой государственной политики в области управления федеральным имуществом, а также управления организациями дорожного хозяйства и автомобильного транспорта в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;

формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог;

оказание государственной услуги по предоставлению гражданам или юридическим лицам выписки из Единого государственного реестра автомобильных дорог, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

оказание государственной услуги по предоставлению гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса;

оказание государственной услуги по выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

предоставление в установленном порядке земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения, а также принятие в установленном порядке решений о прекращении прав на такие земельные участки;

принятие решений об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

обеспечение реализации мер по обустройству автомобильных дорог общего пользования федерального значения объектами дорожного сервиса и инфраструктуры;

методологическое обеспечение мероприятий по размещению объектов дорожного сервиса и инфраструктуры, включая подготовку предложений по повышению эффективности таких мероприятий;

организация привлечения инвестиций в отрасль дорожного хозяйства в целях развития объектов дорожного сервиса и инфраструктуры;

обеспечение мобилизационной подготовки Агентства в пределах своих полномочий;

организация работ по изъятию, в том числе путем выкупа, а также резервированию земель для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

подготовка разрешений на строительство, реконструкцию (капитальный ремонт) автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

подготовка разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

координация деятельности федеральных государственных автономных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования - центров профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров (далее - федеральные автономные учреждения) по вопросам организационной (создание, реорганизация, ликвидация, передача в собственность субъектов Российской Федерации) и финансово-хозяйственной деятельности, имущественных отношений.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие полномочия.

1. Участвует в:

исполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства и руководителя Агентства и его заместителей;

планировании деятельности центрального аппарата Агентства, в том числе вносит предложения в План работ Агентства, План важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве;

планировании и распределении средств бюджета на очередной финансовый год в рамках бюджетного процесса в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;

работе по подготовке распорядительных актов Агентства по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

работе по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных Агентству федеральных государственных учреждений;

согласовании учредительных документов подведомственных Агентству организаций, а также вносимых в них изменений и дополнений;

подготовке документов, необходимых для внесения изменений и дополнений в перечни автомобильных дорог федерального значения;

проведении проверочных мероприятий подведомственных Агентству организаций;

мобилизационных мероприятиях и разработке мобилизационных документов Агентства в части, касающейся полномочий Управления;

организации и обеспечении мобилизационной подготовки автомобильных дорог общего пользования федерального значения в части, касающейся полномочий Управления;

подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов, разработанных другими федеральными органами исполнительной власти, относящихся к компетенции Управления;

работе в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в подготовке поручений Государственной компании "Российские автомобильные дороги" для осуществления следующих полномочий:

по уведомлению в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

по подготовке и заключению с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием; по подготовке и заключению от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных государственных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

по подготовке проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

по обращению от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

по обращению с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

по обращению от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги.

2. Осуществляет:

рассмотрение правоустанавливающих документов на земельные участки, представленных подведомственными федеральными казенными учреждениями в целях выдачи разрешений на строительство, реконструкцию и (или) на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

реализацию в сфере дорожного хозяйства правоприменительных функций в области управления государственным имуществом в отношении земельных участков, предоставленных в установленном порядке подведомственным организациям дорожного хозяйства, в том числе рассмотрение в установленном порядке ходатайств подведомственных Агентству федеральных казенных учреждений о переводе земельных участков из одной категории земель в другую;

методическое и методологическое обеспечение мероприятий по изъятию имущества, проводимых и организуемых Агентством и подведомственными учреждениями;

рассмотрение предложений и подготовку решений по вопросам внесения изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также по передаче автомобильных дорог общего пользования федерального значения в региональную и муниципальную собственность, по принятию в федеральную собственность автомобильных дорог общего пользования;

реализацию функций и полномочий учредителя подведомственных Агентству федеральных учреждений;

работу по учету наличия и движения федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

реализацию прав собственника имущества подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий;

рассмотрение предложений и подготовку решений по предварительному согласованию совершения федеральным бюджетным учреждением крупных сделок;

рассмотрение предложений и подготовку решений об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность;

рассмотрение предложений и подготовку решений о согласовании распоряжения имуществом подведомственного Агентству федерального учреждения, в том числе путем передачи его в аренду по договорам;

рассмотрение предложений и подготовку решений о согласовании внесения федеральным бюджетным учреждением денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве учредителя или участника;

рассмотрение предложений и подготовку решений о согласовании передачи федеральным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного им за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

внесение в федеральный орган исполнительной власти, на который возложено управление федеральным имуществом, предложения о закреплении за федеральным автономным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

рассмотрение предложений и подготовку решений о согласовании распоряжения федеральным автономным учреждениям недвижимым имуществом, закрепленным за ними учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества, а также распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества;

рассмотрение предложений и подготовку решений о согласовании внесения федеральным автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (в части внесения недвижимого имущества);

рассмотрение предложений и подготовку решений об одобрении сделки с имуществом федерального автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете учреждения, а также сделки в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

участие в мероприятиях по разработке, а также разработку документов для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время;

формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог в соответствии с утвержденными правилами в рамках реализации статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

подготовку и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог, юридическим и физическим лицам в установленном порядке;

определение полномочия должностных лиц Управления по решению задач мобилизационной подготовки;

в установленные законодательством Российской Федерации сроки подготовку, согласование с заинтересованными структурными подразделениями Агентства и направление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в том числе посредством Межведомственного портала по управлению государственной собственностью:

- предложений по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования соответствующих федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства;

- ответов на обращения об определении позиции акционера Российской Федерации, касающиеся вопросов хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования соответствующих федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства;

- предложений по выдвижению кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссию открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования соответствующих федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства;

- предложений, касающихся голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров и назначения представителя для голосования на общем собрании акционеров открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования соответствующих федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства;

- ответов на запросы о позиции акционера Российской Федерации в отношении проведения общих собраний акционеров открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования соответствующих федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства;

- подготовку, согласование с заинтересованными структурными подразделениями Агентства предложений по созданию, реорганизации, ликвидации и изменению типа подведомственных Агентству федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений и государственных унитарных предприятий, в том числе по приватизации предприятий, ведение перечня подведомственных Агентству организаций;

- рассмотрение в установленном порядке вопросов организации деятельности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ и организаций дорожного хозяйства, акции (доли, паи) которых находятся в федеральной собственности.

организацию проверки документации по планировке территории и подготовка проектов распорядительных актов Агентства об утверждении документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

проверку представленных федеральными казенными учреждениями комплектов документов на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

подготовку приказов об утверждении уставов федеральных автономных учреждений, внесение в них изменений;

рассмотрение предложений руководителя федерального автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов федерального автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств и подготовку решений Агентства по ним (в части компетенции Управления);

подготовку нормативных правовых актов и иных документов Агентства по вопросам реорганизации и ликвидации федеральных автономных учреждений, изменения их типа, передачи федеральных автономных учреждений в собственность субъектов Российской Федерации;

подготовку нормативных правовых актов и иных документов Агентства по вопросам оценки последствий реорганизации и ликвидации федеральных автономных учреждений, изменения их типа, передачи федеральных автономных учреждений в собственность субъектов Российской Федерации (в части компетенции Управления);

рассмотрение и подготовку решений Агентства по утверждению передаточных актов или разделительных балансов (совместно со структурными подразделениями Агентства, являющимися соисполнителями);

подготовку нормативных правовых актов и решений Агентства по назначению ликвидационных комиссий и утверждению промежуточных и окончательных ликвидационных балансов (совместно со структурными подразделениями Агентства, являющимися соисполнителями);

координацию деятельности наблюдательных советов федеральных автономных учреждений;

сбор и анализ планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных автономных учреждений (совместно со структурными подразделениями Агентства, являющимися соисполнителями);

подготовку решений Агентства и формирование составов комиссий по проведению проверок федеральных автономных учреждений (совместно со структурными подразделениями Агентства, являющимися соисполнителями);

подготовку ответов на обращения федеральных автономных учреждений, граждан и организаций по вопросам деятельности федеральных автономных учреждений (совместно со структурными подразделениями Агентства, являющимися соисполнителями).

3. Организует:

проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства подведомственных Агентству федеральных казенных учреждений;

работу по рассмотрению и утверждению программ деятельности и отчетов руководителей подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий, а также по определению части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;

согласование сделок, совершаемых подведомственными Агентству организациями, в отношении закрепленного за ними федерального имущества;

согласование списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности у подведомственных Агентству организаций;

учет согласований Агентства проектов технических требований и условий на размещение объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;

работу по согласованию распоряжением особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением учредителем или приобретенным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества; недвижимым имуществом федерального бюджетного учреждения, в том числе передачи его в аренду;

проведение работ по государственной регистрации прав на имущество организаций дорожного хозяйства, в том числе прав на автомобильные дороги общего пользования федерального значения и земельные участки;

работу по определению протяженности автомобильных дорог;

работу по присвоению автомобильным дорогам идентификационных номеров.

4. Готовит:

предложения по принятию решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях установления границ полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

предложения по определению видов разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, на которые действия градостроительных регламентов не распространяются;

с участием заинтересованных структурных подразделений Агентства - согласования проектов технических требований и условий на размещение объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

предложения по определению перечней особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными Агентству федеральными бюджетными и автономными учреждениями;

предложения Агентства по передаче автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального значения в собственность Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утративших федеральное значение, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

во взаимодействии с заинтересованными структурными подразделениями Агентства предложения и проекты соответствующих распорядительных актов о реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

распорядительные акты Агентства о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

решения Агентства о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, необходимых для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

решения Агентства о предоставлении гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса;

решения Агентства об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях установления границ полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

решения Агентства об определении видов разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

проекты договоров аренды и договоров о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения в соответствии с принятыми в отношении таких земельных участков решениями Агентства;

предложения по совершенствованию системы управления федеральным имуществом автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на основании анализа сведений об использовании федерального имущества, предоставленного в установленном порядке подведомственным Агентству учреждениям;

предложения по совершенствованию нормативной правовой базы, правоприменительной практики в области земельных отношений в дорожном хозяйстве;

согласования Агентства по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность;

предложения руководителю Агентства по перечню должностей Управления, предусматривающих работу государственных гражданских служащих со сведениями, составляющими государственную тайну.

проекты заданий на разработку документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

проекты распорядительных актов Агентства об установлении или изменении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

проекты распорядительных актов Агентства по принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

5. Исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в соответствии с задачами и компетенцией Управления, а также, по поручению руководителя Агентства - по другим государственным контрактам и соглашениям.