Изображения

Обычная версия

Об утверждении Порядка исполнения федерального бюджета по расходам на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

02 мартa 2012, 00:00

Скачать (pdf, 60061 KB) Скачать (pdf, 43622 KB)

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в целях своевременного и полного использования средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование расходов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта:

 1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения федерального бюджета по расходам на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее - Порядок).

2. Финансовому управлению (А.В. Долгалева) обеспечить координацию работы структурных подразделений Федерального дорожного агентства и методологическое сопровождение исполнения положений Порядка.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя И.С.  Алафинова 

Утверждено распоряжением Росавтодора
от 02.03.12  № 62-р

Порядок исполнения федерального бюджета по расходам на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

I. Общие положения

Настоящий Порядок определяет организацию работы в Федеральном дорожном агентстве по исполнению федерального бюджета по расходам на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт (далее - Порядок) по направлениям расходования средств через органы Федерального казначейства в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1249 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 1191 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 881) «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. № 195 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1045) «Об утверждении правил предоставления субсидий организациям транспорта, осуществляющим приобретение автомобильной техники для пополнения подвижного состава автомобильных колонн войскового типа», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1045) «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», приказами Министерства финансов Российской Федерации: от 23 ноября 2011 г. № 159н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)», от 30 сентября 2008 г. № 104н (в ред. от 17 августа 2010 г. № 92н) «О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня», от 21 декабря 2011 г. № 180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», от 1 сентября 2008 г. № 87н (в ред. от 4 августа 2011 г. № 92н) «О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета», от 19 сентября 2008 г. № 98н (в ред. от 2 декабря 2010 г. № 158н) «О Порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета», от 15 августа 2008 г. № 80н (в ред. от 9 августа 2011 г. № 94н) «О Порядке ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета».

II. Основание для исполнения расходов на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт

Основанием для исполнения расходов федерального бюджета на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт являются утвержденные:

- бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств Федерального дорожного агентства как главного распорядителя средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в разрезе подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления бюджетной классификации расходов, сформированные в соответствии с доведенными Минфином России показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитами бюджетных обязательств на 2012 финансовый год и на плановый период 2013 и 2014 годов;

- объемы работ по направлениям расходования средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в разрезе подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета и объектов производства работ;

- данные об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов;

- планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по федеральным целевым программам, информационному обеспечению, информатизации и связи, а также план расходов по бюджетной смете центрального аппарата Федерального дорожного агентства;

- распорядительные акты Федерального дорожного агентства по выполнению работ и предоставлению услуг, заказчиком которых является Федеральное дорожное агентство;
- бюджетные сметы подведомственных федеральных государственных учреждений и центрального аппарата Федерального дорожного агентства;

- соглашения Федерального дорожного агентства с субъектами Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета на объекты дорожного хозяйства;

- государственные контракты на выполнение работ и предоставление услуг, заказчиком которых является Федеральное дорожное агентство;

- приказы Федерального дорожного агентства о предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

- заявления организаций транспорта, осуществляющих приобретение автомобильной техники для пополнения подвижного состава автомобильных колонн войскового типа, с приложением необходимых документов.


Исполнение расходов федерального бюджета по дорожному хозяйству и автомобильному транспорту осуществляется с использованием:

- автоматизированной системы «Формирование и контроль исполнения федерального бюджета» и прикладной системы «Управление бюджетом и финансами» Автоматизированной системы управления (далее - АСУ);

- систем электронного документооборота Федерального казначейства и Межрегионального операционного управления Федерального казначейства.
Ведение базы данных автоматизированной системы «Формирование и контроль исполнения федерального бюджета» производится в части:

- планирования объемов работ по распорядителям и получателям средств федерального бюджета, направлениям расходования бюджетных средств, видам работ и объектам производства работ - Управлением экономики и планирования;

- исполнения федерального бюджета - Финансовым управлением.

III. Доведение до бюджетополучателей лимитов бюджетных обязательств и финансирование работ и услуг, выполняемых для нужд дорожного хозяйства и автомобильного транспорта

После получения Федеральным дорожным агентством казначейского уведомления из Федерального казначейства Финансовое управление направляет информацию о доведенных лимитах бюджетных обязательств на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов:

- Управлению экономики и планирования - в полном объеме;

- Управлению кадров и организационного развития - по содержанию подведомственных учреждений и центрального аппарата Федерального дорожного агентства;

- структурным подразделениям Федерального дорожного агентства - по закрепленным за ними в соответствии с приложениями 1-3 к настоящему Порядку направлениям расходования средств.

Финансовое управление доводит расходными расписаниями через органы Межрегионального операционного управления Федерального казначейства в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления бюджетной классификации расходов федерального бюджета до подведомственных распорядителей (получателей).

Для доведения лимитов бюджетных обязательств подведомственным распорядителям (получателям) средств федерального бюджета структурные подразделения, ответственные за направления расходования средств, представляют в Финансовое управление:

- утвержденные курирующим заместителем руководителя Федерального дорожного агентства бюджетные сметы по расходам на содержание федеральных казенных учреждений и центрального аппарата Федерального дорожного агентства;

- утвержденные руководителем Федерального дорожного агентства объемы работ по направлениям расходования средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления и подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета.

Для направления субсидий из средств федерального бюджета в доходы субъектов Российской Федерации Управление экономики и планирования представляет в Финансовое управление заверенные Управлением делами копии подписанных соглашений и дополнений к ним на бумажном носителе.

Перечисление субсидий в доход бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется Финансовым управлением в соответствии с графиками перечисления субсидий, являющимися приложениями к соглашениям, заключаемым Федеральным дорожным агентством с субъектами Российской Федерации, с учетом соблюдения субъектами Российской Федерации обязательств по долевому финансированию объектов.

Для оплаты работ и услуг по государственным контрактам, заказчиком которых является Федеральное дорожное агентство, структурные подразделения , ответственные за направления расходования средств федерального бюджета, представляют в Финансовое управление:

- копии распорядительных актов Федерального дорожного агентства об утверждении планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по федеральным целевым программам, информационному обеспечению, информатизации и связи, правовому обеспечению, планы мероприятий по реализации федеральных целевых программ;

- государственные контракты, дополнительные соглашения, соглашения о расторжении государственных контрактов в электронном виде в формате PDF в течение одного дня с даты их заключения;

- акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), утвержденные в установленном Росавтодором порядке, с приложением счетов с разрешительной резолюцией «К оплате» заместителя руководителя Федерального дорожного агентства, утвердившего соответствующее техническое задание.

Акты направляются в Финансовое управление на бумажном носителе и в электронном виде в формате PDF.

Авансирование работ осуществляется в соответствии с заключенными государственными контрактами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при представлении в Финансовое управление счетов с разрешительной резолюцией «К оплате» заместителя руководителя Федерального дорожного агентства, утвердившего соответствующее техническое задание.

Оплата выполненных работ по заключенным Федеральным дорожным агентством государственным контрактам осуществляется Финансовым управлением после внесения информации в реестр государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по итогам размещения заказов на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр.
Для внесения информации в данный реестр в Финансовое управление направляют в течение одного дня с даты заключения:

структурные подразделения, ответственные за направления расходования средств, перечень заключенных государственных контрактов;

- функциональные заказчики перечень дополнительных соглашений, соглашений о расторжении государственных контрактов.

Для перечисления единовременной субсидии государственному гражданскому служащему на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, Управление кадров и организационного развития представляет в Финансовое управление заверенные копии приказов о предоставлении субсидий с сопроводительным письмом.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения за счет единовременной субсидии государственный гражданский служащий представляет в Финансовое управление заявление и документы, предусмотренные Правилами предоставления федеральным
государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63 (далее - Правила).

Финансовое управление регистрирует принятые документы в журнале с указанием даты и времени их представления.

При несоответствии представленных документов данным Правилам, Финансовое управление в сроки, установленные Правилами, уведомляет гражданского служащего об отказе в приеме документов для оплаты в письменной форме с указанием причин отказа и возвращает их с отметкой в журнале регистрации.

Для перечисления субсидий организациям транспорта, осуществляющим приобретение автомобильной техники для пополнения подвижного состава автомобильных колонн войскового типа, Управление кадров и организационного развития представляет в Финансовое управление предложения по предоставлению субсидий, утвержденные руководителем Федерального дорожного агентства или иным уполномоченным лицом, с приложением необходимых документов.

Для оплаты по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в части, касающейся выполнения мероприятий мобилизационной подготовки по государственному оборонному заказу, Управление кадров и организационного развития представляет в Финансовое управление предложения, утвержденные руководителем Федерального дорожного агентства или иным уполномоченным лицом.

Для перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг федеральному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению «Санаторий «Автомобилист» Федерального дорожного агентства» Управление кадров и организационного развития представляет в Финансовое управление копию заключенного соглашения о предоставлении субсидии и утвержденные курирующим данное направление заместителем руководителя Федерального дорожного агентства предложения по предоставлению субсидии.

Для оплаты работ и услуг по государственным контрактам и договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, выполняемым в соответствии с планом расходов по бюджетной смете центрального аппарата Росавтодора на текущий финансовый год, структурные подразделения, ответственные за направления расходования средств, представляют в Финансовое управление на бумажном носителе и в электронном виде в формате PDF:

- копии распорядительных актов Федерального дорожного агентства, касающиеся утверждения соответствующих планов и размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или служебные записки с резолюцией заместителя руководителя Федерального дорожного агентства, курирующего данное направление расходования средств, о целесообразности осуществления соответствующих расходов (в части расходов, осуществляемых без проведения торгов);

- счета за оказанные услуги (выполненные работы), поставленные товарно¬материальные ценности с разрешительной резолюцией «К оплате» заместителя руководителя Федерального дорожного агентства, курирующего данное направление расходования средств;

- счета-фактуры на сумму указанного в счете, товарной накладной (товарно-транспортной накладной) НДС (налога на добавленную стоимость) в случае, если контрагент-поставщик не применяет упрощенную систему налогообложения;

- товарные накладные (товарно-транспортные накладные) - в случае поставки товарно-материальных ценностей;

- акты выполненных работ (оказанных услуг), утвержденные в установленном Росавтодором порядке;

- заверенные Управлением делами копии государственных; контрактов, договоров, дополнительных соглашений, соглашений о расторжении государственных контрактов, договоров.

IV Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств

Внесение изменений в доведенные до подведомственных распорядителей (получателей) лимиты бюджетных обязательств осуществляется при корректировке росписи расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя средств и при перераспределении лимитов бюджетных обязательств между федеральными казенными учреждениями (далее - учреждения).

Отзыв лимитов бюджетных обязательств с лицевых счетов учреждений для корректировки росписи расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств Федерального дорожного агентства осуществляется по предложениям Управления экономики и планирования и Управления кадров и организационного развития при подтверждении наличия нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах учреждений.

Перераспределение лимитов бюджетных обязательств между учреждениями производится Финансовым управлением в соответствии с утвержденными руководителем Федерального дорожного агентства изменениями объемов работ по направлениям расходования средств федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в первой половине каждого месяца.

Изменение годовых лимитов бюджетных обязательств по бюджетополучателям производятся до 24 декабря текущего финансового года. При этом предложения на отзыв лимитов бюджетных обязательств должны быть представлены в Финансовое управление не позднее 15 декабря текущего финансового года.

Приложение №1 к Порядку