Изображения

Обычная версия

Протокол заседания Рабочей группы Росавтодора по развитию сети объектов дорожного сервиса и инфраструктуры вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения от 24.04.2014 № РГОДС-09

30 апреля 2014, 02:59

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО (РОСАВТОДОР)

ПРОТОКОЛ
заседания Рабочей группы Росавтодора по развитию сети объектов дорожного сервиса
и инфраструктуры вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения
(далее - Рабочая группа)

г. Москва


24 апреля 2014 г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   № РГОДС-09

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:

Начальник Управления земельно-имущественных отношений Росавтодора, Руководитель Рабочей группы Ю.Ю.Лахин

ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Члены Рабочей группы от Росавтодора:
Заместитель начальника Управления земельно- имущественных отношений, заместитель руководителя Рабочей группы  Е.В. Шурховецкая

Начальник Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства  Е.Н. Семёнова

Заместитель начальника Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства А.В. Сергеев

Начальник Управления эксплуатации автомобильных дорог П.В. Ручьев


Начальник отдела Управления эксплуатации автомобильных дорог А.Н. Гординенко

Начальник отдела Управления земельно- имущественных отношений О.А. Терминако

Консультант отдела Управления земельно- имущественных отношений, секретарь Рабочей группы О.М. Казакова

Члены Рабочей группы от Минтранса России:

Заместитель начальника отдела Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства А.В. Проходцев

Члены Рабочей группы от ГК «Автодор»:

Начальник отдела Управления недвижимого имущества А.Н. Лунев

Приглашенные:
Росавтодор:
Начальник отдела Финансово-экономического управления Н.А. Сердюк

ГК «Автодор»:
Начальник отдела имущественных отношений Управления недвижимого имущества О.В. Огородник

ФКУ «Росдортехнология»:

Заместитель директора, Председатель Экспертного совета при Рабочей группе Л.С. Васильев

Минкомсвязъ России:
Заместитель директора Департамента инфраструктурных проектов К.Э. Котогонов

 

Заместитель начальника отдела Департамента инфраструктурных проектов А.В. Мельников

Главный специалист-эксперт Департамента регулирования радиочастот и сетей связи Е.В. Михайлюта
Главный специалист-эксперт Департамента регулирования радиочастот и сетей связи  И.В. Золотухин

ГУ У ГИБДД МВД России по г. Москве: Заместитель 5 отдела ГУ УГИБДД МВД России по г. Москве  Р.Ф. Белялов

ГИБДД МВД России по Республике Татарстан:

Заместитель начальника отдела УГИБДД МВД России по Республике Татарстан С.Ю. Вавилов

Доктор технических наук, профессор, генеральный директор научно-производственной фирмы «Информационные и сетевые технологии» В.М. Вишневский

Старший научный сотрудник научно- производственной фирмы «Информационные и сетевые технологии»А.А. Ларинонов

ATLAS INTERNATIONAL GMBH: Руководитель проектов в Восточной Европе и СНГ Ю.А. Жилин

I. О внесении изменений в состав Экспертного совета при Рабочей группе по развитию сети объектов дорожного сервиса и инфраструктуры вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения (Е.В. Шурховецкая, JI.C. Васильев, А.В. Сергеев, Е.Н. Лунёв, Ю.Ю. Лахин)

1. Принять к сведению доклад председателя Экспертного совета при Рабочей группе Л.С. Васильева:

о кандидатурах, представленных Общероссийской общественной организацией «Российский клуб православных меценатов», для включения в состав Экспертного совета при Рабочей группе;

об обращении президента Ассоциации компаний придорожного сервиса и туризма» Д.А. Арсентьева по включению Ассоциации в состав Экспертного совета при Рабочей группе.

2. Принять к сведению предложения заместителя начальника Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства А.В. Сергеева о необходимости представления детализированной информации по кандидатурам для включения в состав Экспертного совета при Рабочей группе (Ф.И.О., информация о профессиональном уровне и др.)

3. Рекомендовать президенту Ассоциации компаний придорожного сервиса и туризма» Д.А. Арсентьеву представить председателю Экспертного совета при Рабочей группе детализированную информацию о кандидатурах для включения в состав Экспертного совета при Рабочей группе.

4. Поддержать включение в состав Экспертного совета при Рабочей группе кандидатур, представленных общероссийской общественной организацией «Российский клуб православных меценатов».

II. О Концепции использования технологии RFID меток в регистрационных знаках транспортных средств, рассмотренной на заседании Экспертного совета при Рабочей группе 02.04.2014 (Ю.А. Жилин, В.М. Вишневский, Л. C. Васильев, Е.Н. Семёнова, Р.Ф. Белялов, А.В. Сергеев, О.В. Огородник, И.В.Золотухин, Е.Н. Лунёв, П.В.Ручьев, Ю.Ю. Лахин)

1. Принять к сведению доклад руководителя проектов в Восточной Европе и СНГ ATLAS INTERNATIONAL GMBH Ю.А. Жилина:

о преимуществах использования технологии RFID меток в регистрационных знаках транспортных средств для собственников и эксплуатирующих организаций автодорог, в том числе для решения задач обеспечения безопасности дорожного движения при проектировании и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования федерального значения (анализ интенсивности дорожного движения на участках автомобильных дорог, идентификация транспортных средств, опции автоматической оплаты проезда и контроля доступа на платных участках автомобильных дорог);

о заинтересованности ГИБДД МВД России по Республике Татарстан в реализации пилотного проекта на территории Республики Татарстан в целях решения вышеуказанных задач.

2. Принять к сведению доклад д.т.н., проф., генерального директора НПФ «Информационные и сетевые технологии» В.М. Вишневского:

о сотрудничестве с зарубежными компаниями в целях реализации на территории Республики Татарстан проектов по созданию сверхскоростной сети вдоль автомобильных дорог и по реализации широко-полосной беспроводной связи на базе российской техники;

о разработке отечественной технологии (локализации производства) RFID считывателя, устанавливаемого в государственном номерном знаке
автотранспортного средства и проведении испытательных работ по реализации данного проекта.

3. Отметить заинтересованность ГК «Автодор» и Управления эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора во внедрении технологии RFID для обеспечения задач, возложенных на ГК «Автодор» и Росавтодор.

4. Поддержать в целом реализацию в Республике Татарстан пилотного проекта по внедрению технологии RFID считывателя, устанавливаемого в государственном номерном знаке автотранспортных средств.

5. Экспертному совету при Рабочей группе (Л.С.Васильеву):

создать при Экспертном совете подгруппу по реализации применения RFID технологии в регистрационных знаках транспортных средств;
проанализировать существующую нормативную правовую и техническую базу, а также государственные программы, затрагивающие вопросы реализации указанной технологии;

оказать содействие в реализации пилотного проекта в Республике Татарстан и доложить о результатах его реализации на заседании Рабочей группы в августе 2014 года, в том числе (при необходимости) с предложениями по внесению изменений в нормативные правовые и технические акты.

6. Управлению эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора (П.В. Ручьеву) в возможно короткие сроки предложить Экспертному совету при Рабочей группе кандидатуру от ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» для участия в работе по реализации указанного пилотного проекта.

III. О проекте Технического задания на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Разработка предложений по внесению изменений в нормативно- правовые акты и нормативно-технические документы, регламентирующие порядок размещения линий и сооружений связи на (в) автомобильных дорогах общего пользования», разработанном Минкомсвязи России (далее - проект ТЗ)

(И.В. Золотухин, А.В. Проходцев, Е.В. Шурховецкая, О.В. Огородник, П.В. Ручьёв, В.М. Вишневский, А.В. Сергеев, Ю.Ю. Лахин)

1. Принять к сведению доклад руководителя Рабочей группы Ю.Ю. Лахина:

о целях, задачах и сроках выполнения научно-исследовательской работы в соответствии с предложенным проектом ТЗ в рамках исполнения поручений, предусмотренных поручениями и протокольными решениями Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации по вопросам, связанным с размещением инфраструктуры связи в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также абзацем 4 пункта 2 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии по связи от 20.11.2013 № 2 под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковича;

о необходимости совместной работы Минтранса России, Федерального дорожного агентства и Минкомсвязи России с целью определения методики расчета стоимости размещения линий связи вдоль автомобильных дорог общего пользования, а также порядка взаимодействия владельцев инфраструктуры связи и владельцев автомобильных дорог общего пользования федерального значения по вопросам прокладки, переноса или переустройства инфраструктуры связи в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения.

2. Принять к сведению информацию Минтранса России А.В. Проходцева:

2.1. О подготовленном ко второму чтению в Государственной Думе Российской Федерации законопроекте, регламентирующем вопросы размещения линий связи;

2.2. О следующих замечаниях и предложениях к проекту ТЗ:

в наименование, а также по тексту проекта необходимо включить слова «в границах полос отвода»;

пункт 2.1 проекта необходимо дополнить подробным описанием проблемы с обязательными ссылками на нормативные правовые акты, нормативные технические документы, а также конкретизировать проблемы, возникающие при прокладке, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения;

в пункте 2.2 проекта результаты научно-исследовательской работы исключить;

в пункте 3 проекта необходимо дополнить законодательными и нормативными правовыми актами в сфере дорожного хозяйства;

в проекте исключить разработку проектов нормативных правовых актов и иных нормативных документов, касающихся компетенции Минтранса России и Федерального дорожного агентства, кроме документов Минкомсвязи России;

результатом научно-исследовательской работы должны являться рекомендации по внесению изменений в нормативные правовые акты, а также методики расчета тарифов;

о нецелесообразности официального согласования проекта технического задания Минкомсвязи России.

3. Принять к сведению доклад Минкомсвязи России (И.В. Золотухина):

о проблемах определения платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации вдоль автомобильных дорог федерального значения;
о разработке научно-исследовательской работы в целях решения проблем взаимодействия владельцев инфраструктуры связи и владельцев автомобильных дорог общего пользования федерального значения по вопросам прокладки, переноса или переустройства инфраструктуры связи в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения.

В целях принятия общего единого решения Минкомсвязи России, Минтранса России и Росавтодора:

рекомендовать Минтрансу России, ГК «Автодор», Экспертному совету при Рабочей группе в недельный срок направить в Управление земельно- имущественных отношений предложения и замечания к проекту ТЗ;

Управлению земельно-имущественных отношений направить в Минкомсвязь России представленные предложения и замечания по проекту ТЗ;
рекомендовать Минкомсвязи России направить доработанный проект ТЗ в адрес Минтранса России на рассмотрение и согласование.


IV. О доработке Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения (Е.В. Шурховецкая, Е.Н. Лунев, Л.С. Васильев, А.В. Проходцев, Ю.Ю. Лахин)

1. Принять к сведению информацию руководителя Рабочей группы Ю.Ю. Лахина:

о представлении Росавтодором в установленный срок (во исполнение поручения Минтранса России от 21.11.2013 № МС-17/203) в Минтранс России доработанной редакции Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также проекта Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции;
о необходимости корректировки Плана мероприятий («дорожной» карты) по реализации Концепции по результатам совещания у директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства И.В.Костюченко 18.04.2014 путем включения в него мероприятий, проводимых ГК «Автодор» в рамках плана научно-исследовательских работ и консультационных услуг по соответствующей тематике.

2. Принять к сведению информацию ГК «Автодор» (Е.Н. Лунёва):

о разработанном проекте концепции (бизнес-плана) развития многофункциональных зон дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление ГК «Автодор»;
о разработке научно-исследовательской работы по созданию стандартов качества предоставляемых услуг на объектах придорожного сервиса, предусмотренной техническим заданием.

3. Рекомендовать ГК «Автодор» в недельный срок направить в Федеральное дорожное агентство предложения для включения в проект Плана мероприятий («дорожную» карту) по реализации концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог