Изображения

Обычная версия

Отчет о выполнении плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве за 3 квартал 2017 года

26 октября 2017, 15:27


п/п

Мероприятия

Ответственные
исполнители

Срок  
исполнения

Отчет о выполнении


1

2

3

4

5


1.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и урегулированию конфликта интересов

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

9 августа 2017 г. состоялось заседание Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
На заседании комиссии:
Рассмотрена информация о результатах проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Федерального дорожного агентства за 2016 год.
Рассмотрена информация о поступивших 13 информационных письмах о трудоустройстве бывших государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства.
Принято решение на очередном заседании комиссии рассмотреть информацию, представленную структурными подразделениями Федерального дорожного агентства и подведомственными Федеральному дорожному организациями по вопросу возможного возникновения конфликта интересов, связанного с участием близких родственников в деятельности коммерческих структур в дорожной сфере.

1.2.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

Оснований для проведения проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством, ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, не возникало. Уведомления, касающихся получения подарков, не поступали.

1.3.
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

В рамках осуществления контроля за соблюдением гражданскими служащими Федерального дорожного агентства ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также принятием ими мер по исключению конфликта интересов во 3 квартале 2017 года организовано проведение опроса о возможных ситуациях конфликта интересов.
За отчетный период информация о случаях  выполнения иной оплачиваемой работы не поступала. Конфликта интересов не выявлено.    

1.4.
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством (в части их касающейся), выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

Осуществляется контроль соблюдения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством,  запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2016 г. № ДМ-П17-2666 во исполнение абзаца третьего подпункта «д» пункта 1 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147, был проведен опрос в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, об исполнении установленных законодательством Российской Федерации ограничений, касающихся получения подарков за 2016 год и девять месяцев 2017 года.
Уведомлений об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, в том числе по дарению подарков, за 3 квартал 2017 г. не поступало.

1.5.
Организация систематического проведения Федеральным дорожным агентством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций:
- внесение уточнений в перечень должностей гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве, замещение которых связано с коррупционными рисками;
- внесение уточнений в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, утвержденный приказом Федерального дорожного агентства, замещение которых связано с коррупционными рисками;
- внесение уточнений в перечни должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденные локальными актами организаций

Управление  
административно-кадровой работы

организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством

В течение

2016-2017 гг.

Федеральным дорожным агентством подготовлен приказ:
Приказ Федерального дорожного агентства от 07.08.2017 № 1496 "Об утверждении порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях,созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей"
В организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством, проводится анализ действующего законодательства РФ для оперативного реагирования на изменения в антикоррупционной сфере  с целью издания локальных нормативно-правовых актов в области противодействия коррупции.

1.6.
Проведение анализа  случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие в Федеральном дорожном агентстве должности государственной службы категории «руководители», а также руководителей организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством; осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Коллегии Федерального дорожного агентства

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

 (1 раз в год ежегодно и при необходимости)
В рамках осуществления контроля за соблюдением гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г.
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также принятием ими мер по исключению конфликта интересов в 3 квартале 2017 года организовано проведение опроса о возможных ситуациях конфликта интересов.
Сообщений о возникновении конфликта интересов от лиц, замещающих в Федеральном дорожном агентстве должности государственной службы категории «руководители», а также руководителей организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством не поступало.


Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции  

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

Повышение квалификации федеральных государственных служащих Федерального дорожного агентства запланировано на ноябрь месяц 4 квартала 2017 г.

1.8.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, ограничений, запретов, по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции:
- направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим и работникам  в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
- об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия;
- о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими и работниками в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Управление  
административно-кадровой работы

организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством

В течение

2016-2017 гг.

В Федеральном дорожном агентстве действуют приказы:
приказ от 02.12.2015 № 1242 "О порядке сообщения государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»; приказ от 14.10.2016 № 1733  «Об утверждении порядка уведомления работодателя лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов»; приказ от 14.11.2014 N 360 "Об утверждении порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, к совершению коррупционных правонарушений".
Гражданские служащие ознакомлены по роспись с письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.12.2016 № 18-2/10/В-9528 «О запрете дарить и получать подарки»; с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства; с приказом Федерального дорожного агентства от 20.07.2016 г. №1117 «Об организации работы по уведомлению государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) и по регистрации этих уведомлений».
В организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством, изданы соответствующие локальные нормативные акты.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2016 г. № ДМ-П17-2666 во исполнение абзаца третьего подпункта «д» пункта 1 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147, был проведен опрос об исполнении установленных законодательством Российской Федерации ограничений, касающихся получения подарков за 2016 год и девять месяцев 2017 года.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 1521 «Об утверждении Правил размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий» Управлением административно-кадровой работы был проведен сбор  информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных Учреждений. Данная информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Росавтодора в установленные законодательством сроки.




1.9.
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством.
Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Управление  
административно-кадровой работы

Ежегодно,

до 30 апреля

Гражданские служащие и работники организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, ежегодно предоставляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции.
По итогам декларационной компании 2017 года (за 2016 отчетный год) было представлено:
- государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства – 175 справок, в отношении членов семей – 199 справок, всего представлено Справок – 374;
-руководителями подведомственных Федеральному дорожному агентству организаций представлено 267 справок, из них 106 справок руководителей, 161 справка их супругов (супруг) и несовершеннолетних детей.
Также представлено 765 справок заместителей руководителей, главных инженеров, главных бухгалтеров, руководителей филиалов организаций и членов их семей.

1.10.
Подготовка к опубликованию и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством, на официальном сайте Федерального дорожного агентства

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством опубликованы на официальном сайте Росавтодора в установленные законодательством сроки.
Сведения о доходах за 2016 год опубликованы:
- в отношении 59 государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства и 74 членов их семей, всего в 2017 году (за отчетный 2016 год) опубликовано на официальном сайте Федерального дорожного агентства 133 Справки.
- в отношении 106 руководителей организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством, и 161 члена их семей, всего в 2017 году (за отчетный 2016 год) опубликовано на официальном сайте Федерального дорожного агентства 267 Справок.
 

1.11.
Проведение анализа сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством

Управление  
административно-кадровой работы

Ежегодно,

до 1 октября

Установлены компьютерные программы, разработанные на базе специального программного обеспечения "Справки БК". Осуществлен сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и   обязательствах имущественного характера, сбор информации о справках о доходах на флеш-накопителях.
Проводится работа по анализу сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством.
                                                                                                                                                                                                           

1.12.
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

(по мере необходимости)

При проведении анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный и предшествующий ему периоды, при выявлении несоответствий, с гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством, запрашиваются объяснения.

1.13.
Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации

Управление  
административно-кадровой работы

Ежегодно,

до 25 декабря

В Федеральном дорожном агентстве действует приказ от 02.12.2015 № 1242 "О порядке сообщения государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации».
Сообщения о получении подарка от гражданских служащих в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей не поступали.

1.14.
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством,  о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

Рассмотрение уведомлений о факте обращений в целях склонения к свершению коррупционных правонарушений не проводилось, в связи с отсутствием уведомлений.

1.15.
Подготовка новых и актуализация действующих нормативных правовых актов Федерального дорожного агентства в области противодействия коррупции

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

при изменении законодательства Российской Федерации

Федеральным дорожным агентством подготовлен приказ:
Приказ Росавтодора от 07.08.2017 N 1496 "Об утверждении порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2017
№ 48105)

В Федеральном дорожном агентстве действуют приказы
 Приказ от 02.12.2015 № 1242 "Об утверждении Положения о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;
 Приказ от 07.04.2016 N 562 внесены уточнения в   Перечень должностей государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, (зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2016 № 42011);
Приказ от 11.07.2016 N 1057 "О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач и функций, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, ограничений, запретов и обязанностей, установленных для федеральных государственных гражданских служащих"; Приказ от 14.11.2014 N 360 "Об утверждении порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, к совершению коррупционных правонарушений";
Приказ от 27.07.2015 N 629 "Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и работниками, замещающими эти должности";
Приказ от 24.10.2013 N 300 "Об утверждении Положения об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и работниками, замещающими эти должности";
Приказ от 23.03.2015 N 203 "Об утверждении Перечня должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и находящихся в ведении Федерального дорожного агентства, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального дорожного агентства";
Приказ от 07.07.2015 № 620 «Об утверждении Положения о Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством, и урегулированию конфликта интересов»;
Приказ от 14.12.2016 №1733 «Об утверждении порядка уведомления работодателя лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
Приказ Росавтодора от 22.11.2016 N 2016 "Об утверждении перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального дорожного агентства" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2016 N 44759)







1.16.
Мониторинг подготовки в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, локальных правовых актов в области противодействия коррупции

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

Изданы приказы в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством «О выполнении Плана противодействия коррупции»; утверждены приказы и памятки по вопросам противодействия коррупции.
Отчеты  по исполнению плана противодействия коррупции представляются до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом.

1.17.
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

В рамках осуществления контроля за соблюдением работниками организаций, подведомственных Федеральному дорожному агентству о соблюдении ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также принятием ими мер по исключению конфликта интересов в 3 квартале 2017 года, был проведен опрос о возможных ситуациях конфликта интересов. В дальнейшем проведение аналогичных опросов планируется проводить на постоянной основе.
Оснований для проведения проверок по случаям несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, не возникало, в связи с отсутствием уведомлений.

2.1.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов                                  

Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства  


В течение

2016-2017 гг.

В соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 за 3 квартал 2017 года проведена антикоррупционная экспертиза 2 нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Случаев не устранения коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов не установлено.

2.2.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) могут проводить институты гражданского общества и граждане.
Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте regulation.gov.ru и официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Количество нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, в 3 квартале 2017  составило -2.

2.3.
Обеспечение взаимодействия с   правоохранительными органами и иными        
государственными органами по вопросам      
организации противодействия коррупции      
в Федеральном дорожном агентстве          

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

по  мере  
необходимости

Оснований для направления обращений в правоохранительные органы не возникало.

2.4.
Внедрение в деятельность Федерального      
дорожного агентства инновационных технологий государственного управления и              
администрирования                          

управления  
Федерального
дорожного    
агентства

В течение

2016-2017 гг.

В целях совершенствования механизма реализации управленческих функций посредством инновационных технологий Финансово-экономическое управление использует ПС «Систему электронного документооборота и делопроизводства» КИСУ Росавтодора, Систему электронного документооборота Федерального казначейства, автоматизированную систему «Формирование и контроль исполнения бюджета в дорожном хозяйстве», базу данных программного комплекса «Автоматизированной подготовки, сбора и анализа сводной бухгалтерской и иной отчетности» в системе Федерального дорожного агентства и в части доходов, администрируемых Росавтодором, прикладную систему «Управление бюджетом и финансами» АСУ Росавтодора, Единую информационно-аналитическую систему сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации, интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет».
В Управлении транспортной безопасности внедрена «Система межведомственного электронного взаимодействия». Установлено оборудование программно-технического комплекса Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, основной задачей которой является информационное обеспечение деятельности уполномоченных федеральных органов в сфере транспортной безопасности.
В Управлении строительства и эксплуатации автомобильных дорог функционирует программный комплекс «Строитель» (ПК Строитель).  ПК Строитель предназначен для автоматизации деятельности федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, в части работы с объектами проектирования, строительства и реконструкции. В целях совершенствования механизмов государственного управления в Управлении строительства и эксплуатации автомобильных дорог внедрена система мониторинга, анализа, планирования и контроля работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Так, планирование вышеуказанных работ осуществляется с помощью базового модуля «Ремонт и содержание автодорог» в составе прикладной системы «Управление и контроль выполнения дорожных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них» Автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства». На сегодняшний день выполнены работы по созданию системы оперативного мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог для нужд  Росавтодора (СОМ ТЭСАД). Данная система обеспечивает выполнение основных обязанностей дежурных служб Росавтодора по сбору, обработке, анализу и своевременному информированию руководства Росавтодора на современном уровне для координации действий, в том числе и при возникновении чрезвычайных ситуаций. В рамках модернизации системы проводится ее интеграция с системами МЧС России и Минобороны России, в соответствии с заключенными Регламентами информационного взаимодействия.



2.5.
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства и электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг                        

Управления  
Федерального
дорожного    
агентства

 В течение

2016-2017 гг.

На основании положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», порядка выдачи специальных разрешений и административного регламента предоставления государственной услуги, которые утверждены приказами  Минтранса России от 24 июля 2012 г. № 258 и от 28 марта 2013 г. № 107 соответственно, взаимодействие между органами исполнительной власти и между подведомственными им организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, должно осуществляться посредством «Системы межведомственного электронного взаимодействия» (СМЭВ).
В части межведомственного электронного взаимодействия с контрольно-надзорными органами, Росавтодором для обеспечения предоставления в МВД России в электронном виде документов и сведений для осуществления контрольно-надзорных функций в СМЭВ зарегистрирован сервис предоставления сведений о данных специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования. В настоящее время МВД России реализуется возможность проверки посредством использования СМЭВ подлинности специального разрешения в случае остановки транспортного средства сотрудником контрольно-надзорного органа.
Управлением земельно-имущественных отношений предоставляется государственная услуга «Выдача разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения» Информация по указанной государственной услуге размещена на Портале государственных услуг Российской Федерации ( http://www.gosuslugi.ru/pgu/).
Так же Управлением земельно-имущественных отношений предоставляется государственная услуга «Формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений об автомобильных дорогах в виде выписок из Единого государственного реестра автомобильных дорог, за исключением сведений, составляющих государственную тайну» (далее – государственная услуга по ЕГРАД).
В соответствии с государственным контрактом от 08.06.2016 № ФДА 47/177 ведется работа по эксплуатации прикладной системы «Единый государственный реестр автомобильных дорог» Автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства (ПС ЕГРАД АСУ Росавтодора). Вместе с тем, в целях совершенствования системы оказания государственной услуги по ЕГРАД заключен государственный контракт от 06.10.2016 № 47/293 на развитие ПС ЕГРАД АСУ Росавтодора, направленный на модернизацию указанной системы в соответствии с современными требованиями и необходимым функционалом.
Также Управлением осуществляется предоставление государственной услуги по предоставлению гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.05.2012 № 137 «Об утверждении административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса».
В Управлении транспортной безопасности внедрена «Система межведомственного электронного взаимодействия» и организована работа с Федеральной налоговой службой в рамках предоставления государственной услуги аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности.
Установлено оборудование программно-технического комплекса Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, основной задачей которой является информационное обеспечение деятельности уполномоченных федеральных органов в сфере транспортной безопасности.



2.6.
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования   единой системы документооборота, позволяющей
осуществлять ведение учета и контроля      
исполнения документов                      

Управление  
административно-кадровой работы


управления  
Федерального
дорожного    
агентства

В течение

2016-2017 гг.

В соответствии с Регламентом организации электронного документооборота в Федеральном дорожном агентстве, утвержденным приказом Росавтодора от 24 ноября 2014 г. № 361 в Управлении функционирует единая система документооборота, позволяющая осуществлять учет и контроль исполнения документов.

2.7.
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок

Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства

управления  
Федерального
дорожного    
агентства

В течение

2016-2017 гг.

Государственные закупки осуществляются согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
На основании письма Минфина России от 17 июня 2016 № 21-03-04/35490 сотрудники подключены к подсистеме управления закупками государственной интегрированной информационной системы общественными финансами «Электронный бюджет».
Управлением правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства на постоянной основе проводятся мероприятия по контролю за осуществлением закупочной деятельности подведомственных учреждений и структурных подразделений центрального аппарата, в части антикоррупционного контроля, в том числе к ним относятся:
- контроль формирования закупочных комиссий заказчиков с учетом обязательного отсутствия конфликта интересов между членами комиссий и должностными лицами участвующими в формировании закупочных документаций, а также участниками закупок;
- проверка и согласование закупочных документаций подведомственных учреждений и структурных подразделений центрального аппарата Федерального дорожного агентства на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе до их размещения в единой информационной системе (далее – ЕИС);
- осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе подведомственными учреждениями на плановой и внеплановой основе;
- проведение контрольных мероприятий на основании обращений граждан, организаций и органов власти Российской Федерации по вопросам коррупционных проявлений;
- на регулярной основе осуществляется обобщение практики ФАС России в сфере закупок по решениям, касающимся Федерального дорожного агентства в части коррупционных проявлений и доведение соответствующей информации до подведомственных заказчиков.

2.8.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в   деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков                      

Управления  
Федерального
дорожного    
агентства

В течение

2016-2017 гг.

На постоянной основе осуществляется контроль за формированием документации о закупках, также периодически осуществляется контроль за надлежащим исполнением контрагентами условий заключенных государственных контрактов.

2.9.
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС»

Управление научно-технических исследований и информационного обеспечения

Управление административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

Установлены компьютерные программы, разработанные на базе специального программного обеспечения "Справки БК".
Заполнение справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством,  происходит с использованием данного комплекса.

3.1.
Обеспечение размещения на официальном      
интернет-сайте Федерального дорожного      
агентства информации об антикоррупционной   деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции              

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

На официальном сайте Росавтодора имеется раздел «Контакты», который предусматривает наличие «телефона доверия» для приема обращений граждан с целью информирования о случаях нарушения требований к служебному поведению и наличии конфликта интересов в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства, размещение проектов нормативный правовых актов с целью проведения антикоррупционной экспертизы, перечень мероприятий по противодействию коррупции в Росавтодоре, нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции.
Наполнение сайта осуществляется с учетом требований Минтруда России к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции. Ссылка на сайт Росавтодора раздел «Противодействие коррупции» - http://rosavtodor.ru/about/upravlenie-fda/upravlenie-administrativno-kadrovoy-raboty/protivodeystvie-korruptsii.

3.2.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Федеральном дорожном агентстве или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального дорожного агентства посредством:
Управление научно - технических исследований и информационного обеспечения

В течение

2016-2017 гг.

Для принятия информации о коррупционных и иных правонарушениях и о соблюдении требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих работает «Телефон доверия».
Номера телефонов «Телефона доверия» представлены в разделе «Контакты» на официальном сайте Росавтодора (тел. 8-495-687-80-60; 8-495-687-80-58)  для приема обращений граждан с целью информирования о случаях нарушения требований к служебному поведению и наличии конфликта интересов в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства, размещение проектов нормативный правовых актов с целью проведения антикоррупционной экспертизы, перечень мероприятий по противодействию коррупции в Росавтодоре, нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции.


- функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Федерального дорожного агентства (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Федеральным дорожным агентством с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»

Управление  
административно-кадровой работы



3.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия    
Федерального дорожного агентства с        
институтами гражданского общества по        
вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

Взаимодействие Федерального дорожного агентства с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, осуществляется в рамках заседания Общественного совета.

3.4.

Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач Федерального дорожного агентства,  запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

Проводятся разъяснительные мероприятия в целях противодействия коррупции, направленные на формирование гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач Федерального дорожного агентства этических и нравственных норм антикоррупционного поведения, негативного отношения к дарению подарков; об увольнении в связи с утратой доверия за получение и дачу взятки, посредничестве во взятничестве.

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия    
Федерального дорожного агентства со        
средствами массовой информации в сфере      
противодействия коррупции, в том числе      
оказание содействия средствам массовой      
информации в широком освещении мер по      
противодействию коррупции, принимаемых      
Федеральным дорожным агентством, и придании гласности фактов коррупции в Федеральном дорожном агентстве

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

Количество выступлений антикоррупционной направленности официальных представителей органа исполнительной власти в общероссийских средствах массовой информации- 1.
За 3 квартала выпущено 20 пресс-релизов.
Опубликована и доведена до СМИ информация о результатах анализа итогов заседания Счетной палаты РФ по итогам проверки исполнения федерального бюджета 2017 г.в Росавтодоре; опубликована и доведена до СМИ информация о поступлении сборов в системе «Платон», о регистрации грузопереводчиков в системе «Платон»; опубликована и доведена до СМИ информация о правительственном совещании по вопросам развития дорожного хозяйства и ужесточению контроля за подрядными организациями со стороны Росавтодора; опубликована и доведена до СМИ информация об оказании Росавтодором более 265 тыс. гос. услуг гражданам РФ и организациям в 2016г.

3.6.

Мониторинг публикаций в средствах массовой  информации о фактах проявления коррупции в  Федеральном дорожном агентстве и организация проверки таких фактов

Управление  
административно-кадровой работы

ФГБУ «Информавтодор»

В течение

2016-2017 гг.

Процесс осуществляется на постоянной основе.
ФГБУ «ИНФОРМАВТОДОР» осуществляется мониторинг СМИ для Федерального дорожного агентства на предмет актуальных публикаций по отраслевым вопросам, а также на тему коррупционных проявлений в Росавтодоре и подведомственных организациях.

3.7.

Рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве вопроса о ходе исполнения  Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг

В 3 квартале 2017 года Общественным советом Росавтодора вопросы по противодействию коррупции не рассматривались.
За время работы Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, им организовано рассмотрение и общественное обсуждение, в том числе на сайте Общественного совета с широким привлечением пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», всех проектов общественно-значимых нормативно-правовых актов, разработанных «Росавтодором». За время работы Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, им организовано рассмотрение и общественное обсуждение, в том числе на сайте Общественного совета с широким привлечением пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», всех проектов общественно-значимых нормативно-правовых актов, разработанных «Росавтодором».

4.1.

Обеспечение проведения ведомственного      
финансового контроля в федеральных          
казенных учреждениях,                
подведомственных Федеральному дорожному     агентству

Финансово-экономическое управление

управления Федерального дорожного агентства

В течение

2016-2017 гг.

в соответствии с графиком, утвержденным    руководителем Федерального дорожного        
агентства

В целях обеспечения проведения финансового контроля за деятельностью подведомственных Росавтодору учреждений 1 июля 2016 г. руководителем Федерального дорожного агентства Р.В. Старовойтом  утвержден График проведения в 2017 году финансового контроля деятельности федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству (с изменениями от 20.03.2017).
Согласно данному Графику в 3 квартале 2017 года проведены проверки в  подведомственных Росавтодору четырех учреждениях.
 В Федеральном дорожном агентстве действует приказ от 21 марта 2016 г. № 402 «Об утверждении порядка организации и осуществления в Федеральном дорожном агентстве и в подведомственных Федеральному дорожному агентству федеральных казенных учреждениях внутреннего финансового контроля» (зарегистрирован в Минюсте России от 27.07.16 № 42983).

4.2.

Оптимизация предоставления Федеральным      
дорожным агентством государственных услуг,  в том числе в рамках реализации    
административных регламентов осуществления  государственных функций, предоставления государственных услуг                      

управления  
Федерального
дорожного    
агентства

В течение

2016-2017 гг.

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 705 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с необходимостью перехода на межведомственное электронное взаимодействие», а также с целью упрощения и ускорения процедуры оформления специальных разрешений, во всех подведомственных Росавтодору учреждениях, уполномоченных предоставлять государственную услугу «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации или в международном сообщении», в 2012 году введена в эксплуатацию Единая информационная система «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов» (информационная система по выдаче специальных разрешений).
Управлением земельно-имущественных отношений предоставляется государственная услуга «Формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений об автомобильных дорогах в виде выписок из Единого государственного реестра автомобильных дорог, за исключением сведений, составляющих государственную тайну» (далее – государственная услуга по ЕГРАД).
В соответствии с государственным контрактом от 08.06.2016 № ФДА 47/177 ведется работа по эксплуатации прикладной системы «Единый государственный реестр автомобильных дорог» Автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства (ПС ЕГРАД АСУ Росавтодора). Вместе с тем, в целях совершенствования системы оказания государственной услуги по ЕГРАД заключен государственный контракт от 06.10.2016 № 47/293 на развитие ПС ЕГРАД АСУ Росавтодора, направленный на модернизацию указанной системы в соответствии с современными требованиями и необходимым функционалом.

4.3.

Осуществление мероприятий по совершенствованию системы учета федерального имущества и оценке эффективности его использования

Управление земельно-имущественных отношений

В течение

2016-2017 гг.

Управлением земельно-имущественных отношений заключен государственный контракт от 06.10.2016 № ФДА 47/292 на выполнение работ (услуг) по теме: «Развитие прикладной системы «Управление госимуществом и земельными ресурсами» Автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства» (далее – ПС УГИЗ) в целях модернизации ПС УГИЗ, предназначенной для автоматизации деятельности Росавтодора в части управления федеральным имуществом и земельными ресурсами, занятыми объектами дорожного хозяйства, и мониторинга размещения объектов дорожного сервиса и иных сооружений в пределах земель полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

4.4.

Осуществление контроля за выполнением Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве

Управление  
административно-кадровой работы

В течение

2016-2017 гг.

ежеквартально

Предусмотрены ежеквартальные отчеты по исполнению плана противодействия коррупции. Информация размещается ежеквартально на сайте Федерального дорожного агентства - http://rosavtodor.ru/about/upravlenie-fda/upravlenie-administrativno-kadrovoy-raboty/protivodeystvie-korruptsii/doklady-otchety-obzory-statisticheskaya-informatsiya.