Изображения

Обычная версия

Отчет о выполнении плана противодействия коррупции в федеральном дорожном агентстве за II квартал 2018 года

02 августа 2018, 09:21



п/п

Мероприятия

Ответственные
исполнители

Срок  
исполнения

Отчет о выполнении

1

2

3

4

5

1.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и урегулированию конфликта интересов

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
7 июня 2018 года состоялось заседание Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Рассмотрены вопросы:
Вопрос 1. Рассмотрение Представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации в отношении работника организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором (далее – работник организации);
Проверка проведена в соответствии с требованиями статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
У работника организации запрошены письменные объяснения.
Работником организации представлены объяснения с приложением подтверждающих документов. В ходе рассмотрения членами Комиссии были запрошены дополнительные материалы и пояснения работника организации.
Были изучены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работника организации и членов его семьи за 2015, 2016, 2017 годы.
Также была изучена практика проведения электронных аукционов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором и подведомственных Росавтодору.
Рассмотрены результаты приемочной диагностики и строительного контроля работ.
В проведении проверки и рассмотрении ее результатов принимали участие присутствующие на данном заседании члены Комиссии и приглашенные лица.
Решение Комиссии: нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции со стороны работника организации не усматривается.
Вопрос 2. Рассмотрение доклада об итогах проведенной проверки в отношении рассмотрения структуры субподряда подведомственной Росавтодору организации и отсутствии конфликта интересов;
По результатам проведенной проверки структурным подразделением Росавтодора, наличия конфликта интересов и (или) личной заинтересованности работника не установлено.
Вопрос 3. Рассмотрение уведомлений о приеме на работу в организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором 2 бывших государственных гражданских служащих Росавтодора и принятие решений о даче согласия на замещение ими должностей в этих организациях;
Деятельность организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором, регламентирована нормативными правовыми актами Росавтодора.
Оказать влияние на введение должностей в штат организаций, установления размера должностного оклада по ним и размера стимулирующих выплат и премий, бывшие государственные гражданские служащие Росавтодора не могли.
По роду своей деятельности, бывшие государственные гражданские служащие Росавтодора, также не имели возможности оказывать какое либо влияние на начальников этих организаций, что подтверждается положениями их должностных регламентов.
Оснований предположить наличие конфликта интересов при назначении
бывших государственных гражданских служащих Росавтодора на должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором, не имеется.
Вопрос 4. Рассмотрение информационного письма о трудоустройстве по совместительству бывших гражданских служащих Федерального дорожного агентства, решение вопроса о рекомендации разрешения начальнику организации на работу по совместительству согласно требованию статьи 276 Трудового кодекса Российской Федерации;
С момента увольнения бывшего государственного гражданского служащего Росавтодора, замещающего в настоящее время должность руководителя подведомственной организации, прошло более двух лет (уволен в январе 2016), установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения вопроса истек, оснований для рассмотрения вопроса на заседании Комиссии не имеется.
С момента увольнения бывшего государственного гражданского служащего Росавтодора , в настоящее время занимающего должность работника в подведомственной организации, прошло более двух лет (уволен в декабре 2015), установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения вопроса истек, оснований для рассмотрения вопроса на заседании Комиссии не имеется.
В отношении бывшего государственного гражданского служащего Росавтодора, замещающего должность работника в подведомственной Росавтодору организации (уволен в октябре 2016), установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения вопроса не истек.
Положением о Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и урегулированию конфликта интересов утвержденным приказом Росавтодора от 07.07.2015 № 620, вопрос дачи согласия на работу по совместительству прямо не урегулирован.
Функции государственного управления в отношении организации, в которой предусматривается работа по совместительству в полномочия Росавтодора не входили и в должностные обязанности бывших государственных гражданских служащих  входить не могли, согласие Комиссии на трудоустройство (в том числе по совместительству)  не требуется.
Вопрос 5. Рассмотрение 3 информационных писем о приеме на работу бывших государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства.
В Росавтодор поступило 3 сообщения о трудоустройстве бывших гражданских служащих Росавтодора.
Организации, представившие сообщения о трудоустройстве бывших государственных гражданских служащих Росавтодора, не являются организациями, подведомственными Росавтодору. Функции государственного управления в отношении этих организаций в полномочия Росавтодора не входили и в должностные обязанности бывших государственных гражданских служащих Росавтодора входить не могли, согласие Комиссии на их трудоустройство не требуется.
Решение Комиссии: принять информацию о трудоустройстве бывших государственных гражданских служащих Росавтодора к сведению.
28 июня 2018 года состоялось заседание Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Рассмотрены вопросы:
Вопрос 1. О рассмотрении Представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции Межрайонной прокуратуры г. Москвы от 6 июня 2018 г. в отношении работника организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором;
Рассматриваемым работником организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором, сведения в установленный срок в Росавтодор представлены не были.
Комиссия решила: признать, что причина непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной;
рекомендовать руководителю организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором, дать указание должностному лицу, ответственному за противодействие коррупции в организации, в период начала декларационной компании уведомлять должностных лиц, включенных в Перечень, отсутствующих по уважительным причинам, о необходимости представить Сведения о доходах. Данные уведомления должны направляться заказным письмом либо телеграммой, для обеспечения контроля получения уведомлений должностными лицами.
Вопрос 2. О рассмотрении заявления государственного гражданского служащего Росавтодора о даче согласия на замещение им должности в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором;
В соответствии с заявлением от 18.06.2018 государственный гражданский служащий Росавтодора обратился в Комиссию с вопросом о даче согласия на замещение им должности работника организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором, осуществляющей, в соответствии с уставом, функции по сопровождению деятельности Росавтодора в области информатизации и связи в дорожной отрасли, оказанию информационно-технической поддержки информационных систем, заказчиком которых определен Росавтодор.
Комиссия решила: дать согласие государственному гражданскому служащему Росавтодора на замещение должности работника организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором.
Вопрос 3. О рассмотрении 2 информационных писем о приеме на работу бывших государственных гражданских служащих Росавтодора.
В Росавтодор поступило 2 сообщения о трудоустройстве бывших гражданских служащих Федерального дорожного агентства:
письмо организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором от 19.06.2018 № 3896 о трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего Росавтодора;
письмо ГКУ города Москвы «Дирекция департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы» от 20.06.2018 № 12-24-1454/18 о трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего Росавтодора.
Комиссия решила: принять информацию о трудоустройстве бывших государственных гражданских служащих Росавтодора к сведению.
1.2.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Во 2 втором квартале  не поступало.
1.3.
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Контроль за соблюдением гражданскими служащими Федерального дорожного агентства исполнения обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, установленных ч. 2 ст. 14  Федерального закона от 27 июля 2004 г.
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», осуществляется  на постоянной основе. Во 2 квартаеле 2018 г. не поступало.
1.4.
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством (в части их касающейся), выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2016 г. № ДМ-П17-2666 во исполнение абзаца третьего подпункта «д» пункта 1 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147, был проведен опрос в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, об исполнении установленных законодательством Российской Федерации ограничений, касающихся получения подарков за 2017 год.
Согласно подпункту «в» пункта 5 Национального плана Управлением административно-кадровой работы ежеквартально проводится анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором (в части их касающейся), выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, нарушений законодательства не установлено.
Уведомлений об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, в том числе по дарению подарков, за 2 квартал 2018 г. не поступало.
1.5.
Организация систематического проведения Федеральным дорожным агентством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций:
- внесение уточнений в перечень должностей гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве, замещение которых связано с коррупционными рисками;
- внесение уточнений в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, утвержденный приказом Федерального дорожного агентства, замещение которых связано с коррупционными рисками;
- внесение уточнений в перечни должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденные локальными актами организаций

Управление административно-кадровой работы

организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством

В течение
2018 г.
Перечни должностей в Федеральном дорожном агентстве и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, замещение которых связано с коррупционными рисками определены приказами:
Приказ Росавтодора от 07.04.2016 № 562 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
Приказ Росавтодора от 22.03.2017 № 466 "Об утверждении Перечня должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и находящихся в ведении Федерального дорожного агентства, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
В организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством, проводится анализ действующего законодательства РФ для оперативного реагирования на изменения в антикоррупционной сфере с целью издания локальных нормативно-правовых актов в области противодействия коррупции.
Распоряжением Росавтодора от 15.03.2018 № 727-р утвержден перечень коррупционно-опасных функций, осуществляемых в Федеральном дорожном агентстве.
1.6.
Проведение анализа  случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие в Федеральном дорожном агентстве должности государственной службы категории «руководители», а также руководителей организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством; осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Коллегии Федерального дорожного агентства

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
В рамках осуществления контроля за соблюдением работниками организаций, подведомственных Федеральному дорожному агентству о соблюдении ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также принятием ими мер по исключению конфликта интересов во втором квартале 2018 года, был проведен опрос о возможных ситуациях конфликта интересов. Оснований для проведения проверок по случаям несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, не выявлено.
1.7
Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Повышение квалификации федеральных государственных служащих Федерального дорожного агентства во 2 квартале не проводилось.
1.8.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, ограничений, запретов, по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции:
- направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим и работникам  в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
- об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия;
- о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими и работниками в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Управление административно-кадровой работы

организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством

В течение
2018 г.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 1521 «Об утверждении Правил размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий» Управлением административно-кадровой работы был проведен сбор  информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных Учреждений. Данная информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Росавтодора в установленные законодательством сроки.
Согласно подпункту «а» пункта 5 Национального плана Управлением административно-кадровой работы на постоянной основе осуществляется комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росавтодором, запретов, ограничений, требований по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции предусмотренный Планом противодействия коррупции в Росавтодоре, утвержденным распоряжением Росавтодора от 13 мая 2016 г. № 780-р.
Согласно подпункту «б» пункта 5 Национального плана обеспечен контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. Случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие в Росавтодоре должности государственной службы категории «руководители», а также руководителей организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Росавтодором, не установлено.
Согласно подпункту «г» пункта 5 Национального плана Управлением административно-кадровой работы постоянно осуществляется работа по формированию отрицательного отношения к коррупции, в частности обеспечивается размещение на официальном интернет-сайте Росавтодора информации об антикоррупционной  деятельности, в соответствии с требованиями приказа Минтруда России № 530н обеспечено ведение специализированного раздела о противодействии коррупции.
Дополнительно должностными лицами Управления административно-кадровой работы в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, на постоянной основе проводится разъяснительная работа с лицами вновь поступающими на гражданскую службу в подразделения Федерального дорожного агентства, а также каждый ознакамливается под роспись о мерах по предотвращению возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе в Федеральном дорожном агентстве.
1.9.
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством.
Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Гражданские служащие и работники организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, ежегодно предоставляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции.
По итогам декларационной компании 2018 года (за 2017 отчетный год) было представлено:
- государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства  всего представлено Справок – 386  из них: 177 справок гражданских служащих, 209 справок в отношении членов семей;
- должностными лицами подведомственных Федеральному дорожному агентству организаций представлено 247 справок, из них 96 справок руководителей, 151 справка их членов семей.
Также представлено 673 справки заместителей руководителей, главных инженеров, главных бухгалтеров, руководителей филиалов организаций и членов их семей.
Всего представлено в Справок в Росавтодор: 1306.
1.10.
Подготовка к опубликованию и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством, на официальном сайте Федерального дорожного агентства

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством опубликованы на официальном сайте Росавтодора в установленные законодательством сроки.
1.11.
Проведение анализа сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Установлены компьютерные программы, разработанные на базе специального программного обеспечения «Справки БК». Осуществлен сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сбор информации о справках о доходах на электронных носителях.
Проводится работа по анализу сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством.
В Управлении административно-кадровой работы используются средства предоставляемые Порталом Управленческих кадров Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 256 «О федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации») – 1 рабочее место, программные комплексы «Кадры»; СПО «Справки БК».
1.12.
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
При проведении анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный и предшествующий ему периоды, при выявлении несоответствий, с гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед  Федеральным дорожным агентством, при необходимости будут запрошены объяснения.
1.13.
Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
В Федеральном дорожном агентстве действует приказ от 02.12.2015 № 1242 «О порядке сообщения государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации».
Сообщения о получении подарка от гражданских служащих в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей не поступали.
1.14.
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством,  о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Рассмотрение уведомлений о факте обращений в целях склонения к свершению коррупционных правонарушений не проводилось, в связи с отсутствием уведомлений.
1.15.
Подготовка новых и актуализация действующих нормативных правовых актов Федерального дорожного агентства в области противодействия коррупции

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Во 2 квартале 2018 года в Минюст России направлены на государственную регитрацию 2 приказа Росавтодора: «Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Федеральном дорожном агентстве» и «Об утверждении Положения о Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и урегулированию конфликта интересов», проходит согласование проект приказа Росавтодора «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы в федеральном дорожном агентства при замещение которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах…»
1.16.
Мониторинг подготовки в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, локальных правовых актов в области противодействия коррупции

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Изданы приказы в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством «О выполнении Плана противодействия коррупции»; утверждены приказы и памятки по вопросам противодействия коррупции.
Отчеты  по исполнению плана противодействия коррупции представляются до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом.
1.17.
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
В рамках осуществления контроля за соблюдением работниками организаций, подведомственных Федеральному дорожному агентству о соблюдении ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также принятием ими мер по исключению конфликта интересов во втотром квартале 2018 года, был проведен опрос о возможных ситуациях конфликта интересов. Оснований для проведения проверок по случаям несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, не выявлено.
2.1.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства

В течение
2018 г.
В соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 за отчетный период год проведена антикоррупционная экспертиза 5 нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Случаев наличия коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов не установлено.
2.2.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) могут проводить институты гражданского общества и граждане.
Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте regulation.gov.ru, и направляются для проведения антикоррупциионной экспертизы в Общественным советом Росавтодора,  а также публикуются на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
Количество нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, в 2 квартале 2018 года составило - 4.
2.3.
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Оснований для направления обращений в правоохранительные органы не возникало.
2.4.
Внедрение в деятельность Федерального дорожного агентства инновационных технологий государственного управления и администрирования

управления Федерального дорожного агентства

В течение
2018 г.
В целях совершенствования механизма реализации управленческих функций посредством инновационных технологий Финансово-экономическое управление использует ПС «Систему электронного документооборота и делопроизводства» КИСУ Росавтодора, Систему электронного документооборота Федерального казначейства, автоматизированную систему «Формирование и контроль исполнения бюджета в дорожном хозяйстве», базу данных программного комплекса «Автоматизированной подготовки, сбора и анализа сводной бухгалтерской и иной отчетности» в системе Федерального дорожного агентства и в части доходов, администрируемых Росавтодором, прикладную систему «Управление бюджетом и финансами» АСУ Росавтодора, Единую информационно-аналитическую систему сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации, интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет».
В Управлении транспортной безопасности внедрена «Система межведомственного электронного взаимодействия». Установлено оборудование программно-технического комплекса Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, основной задачей которой является информационное обеспечение деятельности уполномоченных федеральных органов в сфере транспортной безопасности.
В Управлении строительства и эксплуатации автомобильных дорог функционирует программный комплекс «Строитель» (ПК Строитель).  ПК Строитель предназначен для автоматизации деятельности федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, в части работы с объектами проектирования, строительства и реконструкции. В целях совершенствования механизмов государственного управления в Управлении строительства и эксплуатации автомобильных дорог внедрена система мониторинга, анализа, планирования и контроля работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Так, планирование вышеуказанных работ осуществляется с помощью базового модуля «Ремонт и содержание автодорог» в составе прикладной системы «Управление и контроль выполнения дорожных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них» Автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства». На сегодняшний день выполнены работы по созданию системы оперативного мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог для нужд  Росавтодора (СОМ ТЭСАД). Данная система обеспечивает выполнение основных обязанностей дежурных служб Росавтодора по сбору, обработке, анализу и своевременному информированию руководства Росавтодора на современном уровне для координации действий, в том числе и при возникновении чрезвычайных ситуаций. В рамках модернизации системы проводится ее интеграция с системами МЧС России и Минобороны России, в соответствии с заключенными Регламентами информационного взаимодействия.
В Управлении административно-кадровой работы используются средства предоставляемые Порталом Управленческих кадров Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 256 «О федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации») – 1 рабочее место, программные комплексы «Кадры»; СПО «Справки БК».
2.5.
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства и электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

Управления Федерального дорожного агентства

В течение
2018 г.
На основании положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», порядка выдачи специальных разрешений и административного регламента предоставления государственной услуги, которые утверждены приказами  Минтранса России от 24 июля 2012 г. № 258 и от 28 марта 2013 г. № 107 соответственно, взаимодействие между органами исполнительной власти и между подведомственными им организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, должно осуществляться посредством «Системы межведомственного электронного взаимодействия» (СМЭВ).
В части межведомственного электронного взаимодействия с контрольно-надзорными органами, Росавтодором для обеспечения предоставления в МВД России в электронном виде документов и сведений для осуществления контрольно-надзорных функций в СМЭВ зарегистрирован сервис предоставления сведений о данных специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования. В настоящее время МВД России реализуется возможность проверки посредством использования СМЭВ подлинности специального разрешения в случае остановки транспортного средства сотрудником контрольно-надзорного органа.
Управлением земельно-имущественных отношений предоставляется государственная услуга «Выдача разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения» Информация по указанной государственной услуге размещена на Портале государственных услуг Российской Федерации ( http://www.gosuslugi.ru/pgu/).
Так же Управлением земельно-имущественных отношений предоставляется государственная услуга «Формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений об автомобильных дорогах в виде выписок из Единого государственного реестра автомобильных дорог, за исключением сведений, составляющих государственную тайну» (далее – государственная услуга по ЕГРАД).
В соответствии с государственным контрактом от 08.06.2016 № ФДА 47/177 ведется работа по эксплуатации прикладной системы «Единый государственный реестр автомобильных дорог» Автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства (ПС ЕГРАД АСУ Росавтодора). Вместе с тем, в целях совершенствования системы оказания государственной услуги по ЕГРАД заключен государственный контракт от 06.10.2016 № 47/293 на развитие ПС ЕГРАД АСУ Росавтодора, направленный на модернизацию указанной системы в соответствии с современными требованиями и необходимым функционалом.
Также Управлением осуществляется предоставление государственной услуги по предоставлению гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.05.2012 № 137 «Об утверждении административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса».
В Управлении транспортной безопасности внедрена «Система межведомственного электронного взаимодействия» и организована работа с Федеральной налоговой службой в рамках предоставления государственной услуги аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности.
Установлено оборудование программно-технического комплекса Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, основной задачей которой является информационное обеспечение деятельности уполномоченных федеральных органов в сфере транспортной безопасности.
2.6.
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования   единой системы документооборота, позволяющейосуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Управление административно-кадровой работы

управления Федерального дорожного агентства

В течение
2018 г.
В соответствии с Регламентом организации электронного документооборота в Федеральном дорожном агентстве, утвержденным приказом Росавтодора от 24 ноября 2014 г. № 361 в Управлении функционирует единая система документооборота, позволяющая осуществлять учет и контроль исполнения документов.
2.7.
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок

Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства

управления  Федерального дорожного агентства

В течение
2018 г.
Государственные закупки осуществляются согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
На основании письма Минфина России от 17 июня 2016 № 21-03-04/35490 сотрудники подключены к подсистеме управления закупками государственной интегрированной информационной системы общественными финансами «Электронный бюджет».
Управлением правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства на постоянной основе проводятся мероприятия по контролю за осуществлением закупочной деятельности подведомственных учреждений и структурных подразделений центрального аппарата, в части антикоррупционного контроля, в том числе к ним относятся:
- контроль формирования закупочных комиссий заказчиков с учетом обязательного отсутствия конфликта интересов между членами комиссий и должностными лицами участвующими в формировании закупочных документаций, а также участниками закупок;
- проверка и согласование закупочных документаций подведомственных учреждений и структурных подразделений центрального аппарата Федерального дорожного агентства на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе до их размещения в единой информационной системе (далее – ЕИС);
- осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе подведомственными учреждениями на плановой и внеплановой основе;
- проведение контрольных мероприятий на основании обращений граждан, организаций и органов власти Российской Федерации по вопросам коррупционных проявлений;
- на регулярной основе осуществляется обобщение практики ФАС России в сфере закупок по решениям, касающимся Федерального дорожного агентства в части коррупционных проявлений и доведение соответствующей информации до подведомственных заказчиков.
2.8.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в   деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков                      

Управления Федерального дорожного    агентства

В течение
2018 г.
На постоянной основе осуществляется контроль за формированием документации о закупках, также периодически осуществляется контроль за надлежащим исполнением контрагентами условий заключенных государственных контрактов.
2.9.
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК»

Управление научно-технических исследований и информационного обеспечения

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Установлены компьютерные программы, разработанные на базе специального программного обеспечения «Справки БК».
Заполнение справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством,  происходит с использованием данного комплекса.
3.1.
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Федерального дорожного агентства информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
На официальном сайте Росавтодора имеется раздел «Контакты», который предусматривает наличие «телефона доверия» для приема обращений граждан с целью информирования о случаях нарушения требований к служебному поведению и наличии конфликта интересов в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства, размещение проектов нормативный правовых актов с целью проведения антикоррупционной экспертизы, перечень мероприятий по противодействию коррупции в Росавтодоре, нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции.
Наполнение сайта осуществляется с учетом требований Минтруда России к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции. Ссылка на сайт Росавтодора раздел «Противодействие коррупции» - http://rosavtodor.ru/about/upravlenie-fda/upravlenie-administrativno-kadrovoy-raboty/protivodeystvie-korruptsii.
3.2.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Федеральном дорожном агентстве или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального дорожного агентства посредством:
- функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Федерального дорожного агентства (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Федеральным дорожным агентством с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»

Управление научно - технических исследований и информационного обеспечения

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Для принятия информации о коррупционных и иных правонарушениях и о соблюдении требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих работает «Телефон доверия».
Номера телефонов «Телефона доверия» представлены в разделе «Контакты» на официальном сайте Росавтодора (тел. 8-495-870-98-60; 8-495-870-98-58).
Возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росавтодоре или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Росавтодора осуществляется посредством:
приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росавтодора (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Росавтодором с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн» согласно требованиям приказа Минтруда России № 530н.
3.3.
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального дорожного агентства с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Управление  административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Обеспечение эффективного взаимодействия Росавтодора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции реализовано путем раскрытия информации посредством функционала, представляемого федеральным порталом проектов нормативных правовых актов о подготовке проектов нормативно-правовых актов согласно процедуре, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти проектов нормативно-правовых актов и результатах их общественного обсуждения» и направления уведомлений о проектах нормативно-правовых актов Росавтодора, согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов».
3.4.
Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач Федерального дорожного агентства,  запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Проводятся разъяснительные мероприятия в целях противодействия коррупции, направленные на формирование гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач Федерального дорожного агентства этических и нравственных норм антикоррупционного поведения, негативного отношения к дарению подарков; об увольнении в связи с утратой доверия за получение и дачу взятки, посредничестве во взятничестве.
3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального дорожного агентства со средствами массовой информации в сфере  противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых  Федеральным дорожным агентством, и придании гласности фактов коррупции в Федеральном дорожном агентстве

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Процесс осуществляется на постоянной основе.
3.6.
Мониторинг публикаций в средствах массовой  информации о фактах проявления коррупции в  Федеральном дорожном агентстве и организация проверки таких фактов

Управление административно-кадровой работы

ФГБУ «Информавтодор»

В течение
2018 г.
ФГБУ «ИНФОРМАВТОДОР» осуществляется мониторинг СМИ для Федерального дорожного агентства на предмет актуальных публикаций по отраслевым вопросам, а также на тему коррупционных проявлений в Росавтодоре и подведомственных организациях.
3.7.
Рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве вопроса о ходе исполнения Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Общественным советом Росавтодора проводилась антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов Росавтодора.
За время работы Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, им организовано рассмотрение и общественное обсуждение, в том числе на сайте Общественного совета с широким привлечением пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», всех проектов общественно-значимых нормативно-правовых актов, разработанных «Росавтодором».
4.1.
Обеспечение проведения ведомственного финансового контроля в федеральных казенных учреждениях,   подведомственных Федеральному дорожному  агентству

Финансово-экономическое управление

В течение
2018 г.
В целях усиления контроля за деятельностью подведомственных Росавтодору учреждений разработан и утвержден руководителем Федерального дорожного агентства Р.В. Старовойтом 11 декабря 2017 г. (с изменениями от 25.04.2018) График проведения в 2018 году финансового контроля деятельности федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору).
В соответствии с утвержденным Графиком проведения в 2018 году финансового контроля в федеральных казенных учреждениях, подведомственных Росавтодору, Федеральным дорожным агентством проведены контрольные мероприятия правомерного, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета в 2 подведомственных учреждениях: ФКУ Упрдор «Тамань», ФКУ Упрдор Москва-Харьков.
4.2.
Оптимизация предоставления Федеральным дорожным агентством государственных услуг, в том числе в рамках реализации административных регламентов осуществления  государственных функций, предоставления государственных услуг

управления   Федерального дорожного агентства

В течение
2018 г.
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 705 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с необходимостью перехода на межведомственное электронное взаимодействие», а также с целью упрощения и ускорения процедуры оформления специальных разрешений, во всех подведомственных Росавтодору учреждениях, уполномоченных предоставлять государственную услугу «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации или в международном сообщении», введена в эксплуатацию Единая информационная система «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов» (информационная система по выдаче специальных разрешений).
Управлением земельно-имущественных отношений предоставляется государственная услуга «Формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений об автомобильных дорогах в виде выписок из Единого государственного реестра автомобильных дорог, за исключением сведений, составляющих государственную тайну» (далее – государственная услуга по ЕГРАД).
В соответствии с государственным контрактом ведется работа по эксплуатации прикладной системы «Единый государственный реестр автомобильных дорог» Автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства (ПС ЕГРАД АСУ Росавтодора). Вместе с тем, в целях совершенствования системы оказания государственной услуги по ЕГРАД заключен государственный контракт на развитие ПС ЕГРАД АСУ Росавтодора, направленный на модернизацию указанной системы в соответствии с современными требованиями и необходимым функционалом.
4.3.
Осуществление мероприятий по совершенствованию системы учета федерального имущества и оценке эффективности его использования

Управление земельно-имущественных отношений

В течение
2018 г.
Управлением земельно-имущественных отношений заключен государственный контракт на выполнение работ (услуг) по теме: «Развитие прикладной системы «Управление госимуществом и земельными ресурсами» Автоматизированной системы управления Федерального дорожного агентства» (далее – ПС УГИЗ) в целях модернизации ПС УГИЗ, предназначенной для автоматизации деятельности Росавтодора в части управления федеральным имуществом и земельными ресурсами, занятыми объектами дорожного хозяйства, и мониторинга размещения объектов дорожного сервиса и иных сооружений в пределах земель полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
4.4.
Осуществление контроля за выполнением Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве

Управление административно-кадровой работы

В течение
2018 г.
Предусмотрены ежеквартальные отчеты по исполнению плана противодействия коррупции. Информация размещается ежеквартально на сайте Федерального дорожного агентства - http://rosavtodor.ru/about/upravlenie-fda/upravlenie-administrativno-kadrovoy-raboty/protivodeystvie-korruptsii/doklady-otchety-obzory-statisticheskaya-informatsiya