Изображения

Обычная версия

Основные задачи и функции Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог

28 мартa 2016, 21:16

Скачать (docx, 21 KB)

Основными задачами Управления являются:

участие в реализации государственных и межгосударственных программ развития сети автомобильных дорог общего пользования (в том числе специальных программ и программ комплексного обустройства автодорог), в части их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания;

проведение единой технической политики в дорожном хозяйстве в области разработки проектной документации (далее - проектирование), организации строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта  и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения и сооружений на них;

организация системы технического контроля и управления проектированием, строительством, реконструкцией капитального ремонта, ремонта и содержанием автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них;

разработка мероприятий по совершенствованию управления строительным комплексом в дорожном хозяйстве.


Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:

организация подготовки заданий (технических) на диагностику автомобильных дорог для оценки их транспортно-эксплуатационного состояния;

организация мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, в том числе выполнение работ по оценке технического состояния и диагностике искусственных сооружений и ведение учета их технических и транспортно-эксплуатационных показателей;

мониторинг транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе организация дежурно-диспетчерской службы для осуществления оперативного мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения в круглосуточном режиме (деятельность Ситуационного центра Росавтодора);

обеспечение ведения и хранения отраслевого банка данных по автомобильным дорогам федерального значения, в том числе ведение учета технических и транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог федерального значения;

организация подготовки и согласование заданий (технических) на проектно-изыскательские работы для строительства, реконструкции, капитального ремонта и комплексного обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

организация контроля качества выполняемых проектно-изыскательских работ для строительства, реконструкции капитального ремонта и комплексного обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

рассмотрение основных проектных решений по отдельным объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания (устройству защитных слоев, слоев износа и шероховатой поверхностной обработки) автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

подготовка  проектов распоряжений Росавтодора  об утверждении проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта и комплексного обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

подготовка проектов заданий  на разработку  документации по планировке  территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

организация проверки документации  по планировке территории и подготовка  проектов распоряжений  Росавтодора об утверждении документации по планировке  территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

подготовка проектов распоряжений  Росавтодора по принятию решений  об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков  и (или) расположенных  на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

организация работ  по изъятию, в том числе  путем выкупа,  а также резервированию  земель для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

участие (в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения  автомобильных дорог   Государственной компании «Российские автомобильные дороги») в подготовке поручений Государственной компании «Российские автомобильные дороги») следующих полномочий:

по подготовке проектов решений  об изъятии земельных участков и (или) расположенных  на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

по уведомлению в установленном порядке  лиц, у которых изымаются  земельные участки и (или) расположенные на них  объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в  целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

по подготовке и заключению с оценщиком  договоров об оценке изымаемых  для размещения  автомобильных дорог   Государственной компании «Российские автомобильные дороги»  земельных участков и (или)  расположенных  на них объектов недвижимого имущества и об оценке  убытков, причиненных таким  изъятием; по подготовке и заключению  от имени  Российской Федерации  соглашений в связи с  изъятием земельных участков и (или) расположенных на них  объектов недвижимого имущества для федеральных государственных нужд для размещения  автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

по обращению от имени Российской Федерации  в суд  с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них  объектов недвижимого имущества для федеральных государственных нужд в целях размещения  автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

по обращению с заявлениями о проведении государственного кадастрового  учета изымаемых для размещения  автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги» земельных участков и (или) иных  объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями  об учете изменений  таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

по обращению от имени Российской Федерации с заявлением с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности  на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения  автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

подготовка разрешений  на строительство, реконструкцию (капитальный ремонт) автомобильных дорог общего пользования федерального значения , а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять  на территории  двух и более субъектов Российской федерации в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

участие в  решении вопросов установления или изменения границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

мониторинг заключения государственных контрактов учреждениями, подведомственными Росавтодору, по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

мониторинг освоения капитальных вложений и выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и комплексного обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

мониторинг хода и сроков производства строительно-монтажных работ с выявлением проблемных вопросов на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта  и комплексного обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

контроль за сроками ввода объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и комплексного обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

организация и подготовка проведения рабочих групп, оперативных штабов по объектам строительства,  реконструкции, капитального ремонта, ремонта и комплексного обустройства  автомобильных дорог общего пользования, в том числе обеспечение места проведения мероприятия, допуском и размещением участников, необходимыми наглядно-информационными материалами, ведение протоколов, их подписание в установленном порядке и утверждение, рассылка заинтересованным структурам и организациям;

проверка представленных федеральными казенными учреждениями комплектов документов на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

подготовка разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

мониторинг фактических цен на ресурсы, используемые при капитальном строительстве,  в том числе на основные строительные материалы, доступности финансовых (включая кредитные) ресурсов для дорожных организаций, а также динамики занятости и выплаты заработной платы работникам дорожных организаций;

организация мониторинга оснащенности подрядных организаций специализированной техникой для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог, в том числе с использованием системы ГЛОНАСС;

организация мониторинга оснащенности подведомственных учреждений лабораторным оборудованием, подготовка предложений по оснащению дорожных лабораторий;

организация мероприятий по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включая:

введение периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения;

организация и контроль предоставления подведомственными Росавтодору учреждениями государственной услуги по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, включая рассмотрение вопросов развития системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках предоставления государственной услуги и формирование потребности в бланках специальных разрешений;

координация вопросов поступления доходов от взимания государственной пошлины за выдачу специальных разрешений и платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения;

мониторинг и анализ работоспособности пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах федерального значения;

разработка мероприятий по развитию и модернизации сети пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах федерального значения;

мониторинг показателей безопасности дорожного движения, в том числе формирование сводных данных об участках концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах федерального значения;

разработка мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах федерального значения, включая формирование потребности по установке и замене элементов обустройства автомобильных дорог, технических средств организации дорожного движения;

согласование мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на участках автомобильных дорог федерального значения при проведении дорожных работ;

рассмотрение и согласование проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах федерального значения;

рассмотрение материалов по размещению объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

подготовка предложений по выделению финансовых и материально- технических ресурсов на проведение ремонтно-восстановительных работ на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения в случае их разрушения в результате воздействия обстоятельств непреодолимой силы;

разработка и реализация мероприятий Росавтодора и подведомственных Росавтодору учреждений в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения;

организация планирования и реализации мероприятий по созданию (установке) и предложений по содержанию автоматизированных систем метеорологического обеспечения (АСМО), видеокамер и пунктов учета интенсивности движения (ПУИД), интеллектуальных транспортных систем (ИТС) на автомобильных дорогах федерального значения;

формирование программы дорожных работ по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, в том числе специальных программ и программ комплексного обустройства автомобильных дорог, включая разработку проектной документации;

формирование краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных программ дорожных работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию (в том числе по устройству защитных слоев, слоев износа и шероховатой поверхностной обработки) автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них;

формирование и внесение изменений в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848, федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790, и федеральную адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и на плановый период в пределах компетенции Управления;

формирование и внесение изменений в федеральную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» на очередной финансовый год и на плановый период в пределах компетенции Управления;

разработка паспортов инвестиционных проектов вновь начинаемых объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них;

подготовка предложений по распределению средств по статьям расходования классификации операций сектора государственного управления в пределах компетенции Управления;

формирование и утверждение бюджетов по программам дорожных работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, включая разработку проектной документации;

формирование, рассылка выписок  из объемов работ для государственных нужд за счет средств Федерального дорожного фонда по капитальному ремонту, ремонту  и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, включая разработку проектной документации;

доведение заданий до подведомственных Росавтодору учреждений в соответствии с утвержденными бюджетами по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, в том числе специальных программ и программ комплексного обустройства автомобильных дорог, включая разработку проектной документации;

осуществление контроля за ходом финансирования объектов строительства и реконструкции капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них и сроками выполнения плановых заданий;

организация подготовки титульных списков, их согласование  и представление к утверждению;

рассмотрение начальной (максимальной) цены контракта по объектам строительства, реконструкции капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, в том числе специальных программ и программ комплексного обустройства автомобильных дорог, включая разработку проектной документации;

рассмотрение и подготовка заключений по проектам региональных и территориальных программ развития дорожного хозяйства, включая меморандумы и соглашения по созданию транспортных коридоров;

рассмотрение схем территориального планирования муниципальных образований;

подготовка аналитических справок по исполнению программ строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, в том числе специальных программ и программ комплексного обустройства, включая разработку проектной документации;

рассмотрение результатов проверок деятельности подведомственных Росавтодору  учреждений в части выполнения программ проектирования, строительства, реконструкции, комплексного обустройства, капитального ремонта,  ремонта  и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также результатов проверок  транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

внесение предложений по премированию руководителей подведомственных Росавтодору учреждений, в части компетенции Управления;

участие в подготовке отчетности о деятельности Росавтодора в Минтранс России и Минэкономразвития России в пределах компетенции Управления;

контроль за представляемой в Росстат России подведомственным Росавтодору учреждениями отчетности по введенным в эксплуатацию участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения,  искусственным сооружениям  и  объектам комплексного обустройства на них;

участие в разработке стратегии Росавтодора в области проектирования, строительства, реконструкции капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них;

участие в разработке стратегии Росавтодора в области развития дорожной науки и технического регулирования в пределах компетенции Управления;

участие в планировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве в пределах компетенции Управления, участие в организации рассмотрения и утверждения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве в пределах компетенции Управления,

участие в организации работы по внедрению инновационных технологий в дорожном хозяйстве в пределах компетенции Управления;

подготовка  предложений по совершенствованию нормативной технической и законодательной базы дорожного хозяйства, по разработке и утверждению документов рекомендательного характера в сфере технического регулирования проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, в разработке национальных стандартов, отраслевых дорожных нормативных документов, включая правила, положения, стандарты, технические нормы в пределах компетенции Управления;

подготовка документов по исполнению поручений, протоколов Правительства Российской Федерации и Минтранса России,  подготовка ответов на запросы федеральных органов исполнительной власти, а также органов, осуществляющих контроль и надзор за исполнением законодательства в установленной сфере деятельности;

подготовка ответов на обращения граждан и организаций по вопросам строительства, реконструкции и  комплексного обустройства на  автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

подготовка в рамках компетенции Управления необходимой информации для СМИ;

подготовка материалов и участие  в заседаниях Межправительственного совета дорожников и других международных организаций по вопросам, относящимся к задачам и компетенции Управления;

участие в разработке планов проведении конференций, совещаний, семинаров Росавтодора, подготовка и проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Управления;


В части своих полномочий  Управление:

участвует в разработке мобилизационных мероприятий  и документов Росавтодора в части, касающейся полномочий Управления;

участвует в мобилизационных  мероприятиях и разработке  мобилизационных документов Росавтодора;

участвует в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов, разработанные другими федеральными органами исполнительской власти;

участвует в подготовке предложений по созданию, реорганизации, ликвидации и изменению типа подведомственных Росавтодору федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений и государственных унитарных предприятий, в подготовке предложений по приватизации предприятий, совместно со структурным подразделением Росавтодора, ответственным за подготовку указанных предложений;

участвует в подготовке предложений Росавтодора по перечню подведомственных Росавтодору организаций, совместно со структурным подразделением Росавтодора, ответственным за подготовку указанных предложений;

участвует в подготовке предложений по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования соответствующих федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства, совместно со структурным подразделением Росавтодора, ответственным за подготовку и направление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом указанных предложений;

участвует в подготовке ответов на обращения об определении позиции акционера Российской Федерации, касающиеся вопросов хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования соответствующих федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства, участвует в подготовке ответов на запросы о позиции акционера Российской Федерации в отношении проведения общих собраний акционеров открытых акционерных обществ, совместно со структурным подразделением Росавтодора, ответственным за подготовку и направление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом указанных ответов;

участвует в согласовании предложений по выдвижению кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссию открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования соответствующих федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства.